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在全县“党员中心户”创建工作推进会上的讲话

 

在全县“党员中心户”创建工作推进会上的讲话
(今年10月29  日)

同志们:
今天,我们召开的全县“党员中心户”创建工作推进会,主要回顾这几年来我县创建“党员中心户”的工作进展情况,并部署下一步的工作安排。下面,我就如何做好今后我县“党员中心户”创建推进工作,讲三点意见:
一、充分肯定几年来工作成绩,坚定做好新时期“党员中心户”推进工作的信心
几年来,我县“党员中心户”创建工作在县委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和自治区、市有关会议精神,围绕“创新载体、夯实基础、改进服务”的总体要求,与时俱时,振奋精神,狠抓落实,各项工作取得了较好的成绩。
一是加强领导,落实责任,全力抓好创建“党员中心户”活动。在开展创建“党员中心户”活动过程中,我们从完善组织机构入手,形成主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓,各级各部门齐抓共管,一级带一级,层层抓落实的领导机制和工作机制。县委把开展“党员中心户”创建活动列入重要议事日程,加强领导,成立由县委书记阙建林为组长、分管副书记为副组长、县直有关单位的党委(党组)书记为成员的开展创建“党员中心户”活动工作领导小组,同时要求有关单位把示范带建设工作列入本部门重要议事日程,相应成立领导机构。明确县委书记、乡镇党委书记和村党支部书记分别为第一责任人、主要责任人和直接责任人,建立和完善了开展“党员中心户”创建活动的责任制和责任追究制度,把“党员中心户”建设和农村“三个代表”重要思想学习教育活动、“五村、两规范”建设、“三级联创”活动等结合起来,继续实行县领导“包乡抓村”,乡镇领导“包村驻点”,村领导“包片驻户”以及领导干部联糸点、部门包村、党员干部结对帮扶的扶贫联糸制度,形成“县直单位——乡镇干部——党员中心户——农户”四位一体的网络。
二是突出重点,依托“五村、两规范”建设,强化“党员中心户”示范长廊管理措施,实现整体推进。开展创建“党员中心户”活动是开展以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设的有效载体,其时代背景、指导思想、目标是一致的。因此,县委紧紧围绕“五村、两规范”建设,坚持联片创建、联动发展、整合力量、整体推进的原则,强化管理措施,把开展创建“党员中心户”示范第廊抓细抓实抓出成效,扎实推进全县创建活动,不断提高创建水平。一是严格创建标准,确保创建质量。工作中严格按照“树立榜样好、服务指导好、辐射带动好”的“三好”标准,分批分类创立“党员中心户”,并做好登记造册、挂牌、培养创建户等工作,目前示范长廊内共创建党员科技中心户、党员经营致富户、党员文化宣传户、党员社会平安户等共300名,一河一线“党员中心户”示范长廊中每户至少有10户以上的帮扶联系对子,做到成熟一个发展一个,不断壮大“党员中心户”队伍。依此标准在全县179个行政村(社区)造册建档有各种党员中心户802名,每个行政村都创建有各种类型的党员中心户1户以上,已在全县三分之二以上的乡镇全面开展创建活动。确保今年全面完成市委提出的创建目标并力求取得明显成效,达到抓好典型,带动一片致富一方的创建目标,推进全县农村经济快速发展和全面推进实现农村小康社会步伐。
三是抓好培训,素质强户。重点抓好把农民中思想政治素质好的致富能手培养成党员,把党员中的致富能手培养成村干部的“双培工程”。不断提高“双强”(致富能力强、带领群众致富能力强)党员在农村党员中的比例。同时结合我县农村党员、基层干部“1088示范工程”(即10个“五村、两规范”示范村、80名科技示范户、800名党员致富带头人)加强政治理论、调整产业结构知识、市场经济知识、实用技术等教育培训,不断提高“党员中心户”整体素质。如县农业局在实施“阳光工程”中,有目的、有重点地对“党员中心户”进行培训,截至今年6月30日止,已培训670人,安排劳动就业转移600人;元至七份,县扶贫办的“农家课堂”共举办26期,培训人数达3133人。县科协等职能部门共举办各种有“党员中心户”参加实用技术培训20期,参加人数达2300人次;组织科技、农业、林业、畜牧等专家和县乡村三级共152多名烤烟生产技术人员与“党员中心户”一起,深入田间地头现场指导帮扶群众。活动开展以来,全县共举办烤烟等实用技术培训班132期,受训农村党员群众2万人次;创建活动“建有目标、帮有方向、扶有效果”,提高了“党员中心户”带富帮扶成效。全县“党员中心户”中90%以上掌握1至2门实用技术,为带领农民致富奔小康奠定良好基础。如扁牙乡扁牙村党员科技中心户黄正业充分利用自己的技术优势,从今年起大胆承包山塘,进行水中养鱼、水上养鸭、山上养鸡、养羊、种植板栗的立体种养新路子,年纯收入2万元以上。为扩大规模,帮扶其它困难党员,按照利益共分享的原则把20多只羊送给外乡党员进行养殖并进行技术指导;三是积极开展各种创建活动,做到活动立户。结合隆林百里文明山川品牌建设,实施以县乡宣传文化阵地和“党员中心户”为依托的信息网络工程和“四下乡”为主要内容的公民素质工程,充分利用“党员中心户”的文化阵地积极开展各种群众喜闻乐见的群众性文体活动,充分发挥“党员宣传文化中心户”的阵地作用,形成健康文明的风俗习惯。如地处公路沿线的扁牙乡扁牙村党员文化宣传中心户黄东山每年节庆都在自己文化场所组织群众举办壮戏、山歌会等,丰富群众精神文化生活。其次是开展各种帮扶活动,体现创建效果。新州镇民福村党员中心户徐谷生。1981年至1994年在广西那坡当兵,他在部队学了一手养猪技术,退伍回来后,看到隆林生猪市场发展前景广阔,市场供不应求,就萌发了开发立体养殖场的念头。今年8月他租用含山村坡瓜屯荒地4亩,把多年经商积累的22万投资办起了一个大型的养猪场,建有36间猪舍。运来肉质好、体格好、抗病力强的三元杂仔猪来养,饲养管理上,他依照严格的防疫程序控制发病率、自行采购黄豆杆、玉米、麦麸、浓缩料等科学配成全价饲料来喂养,由于技术过关,去年生猪出栏收入达11万元,纯利润2万元。成为当地有名致富能手。在他的带领下,目前已有8名党员学到了科学养猪的技术。四是抓机制,增强工作活力,确保创建“党员中心户”有序。全县10个示范村统一标准、统一规格、统一制作各种制度,如党员中心户工作职责、类型、管理制度、帮扶对象内容等,同时县委还进一步完善创建“党员中心户”工作例会制度、定期检查制度、定期汇报制度等各项制度,并划拨8万元作为“党员发展经济互助基金”,从而保证创建活动有序开展。
四是抓提升,创建“党员中心户”新思路。自全县开展“党员中心户”创建活动以来,县、乡镇村三级联动 ,强化措施,狠抓落实,保证思想、人员、措施、资金“四到位”,全县的“党员中心户”创建活动扎实推进,广大农村党员以开展创建”党员中心户“活动为契机,利用自身掌握的科学技术,结合实际,引导、带动和帮助当地群众积极调整产业结构,大力发展优质高效农业,提高农村经济效益,拓宽农民增收渠道,增加农民收入,全县初步形成以示范长廊各具特色的“党员中心户群”为主体的创建新格局,充分发挥联动发展、整体推进效应。据不完全统计,仅上述类型的党员中心户就达80名,在这些党员中心户中,通过传、帮、带活动,较好地发挥模范、带头、服务、指导、辐射带动作用,涌现出一批批典型的“党员中心户群”。
(一)烤烟型“党员中心户群”
隆或、蛇场、龙滩、介廷、德峨等烟区乡镇党委、政府以开展“党员中心户”创建活动为契机,充分发挥“党员中心户”在推广烤烟生产工作中的先导和榜样作用,形成特色的烤烟型“党员中心群”,有效激发农民群众的种烟积极性,推动当地产业结构调整和特色产业的发展,今年全县烤烟生产跃上新台阶:全县合同种植烤烟面积2.7678万亩,共收购烟叶5.86万担,分别比今年增加1.25万亩和3.09万担,创农业特产税504.98万元,种烟农户人均纯收入1053.6元,烤烟生产已成为我县群众脱贫致富奔小康的“短平快”主导产业。如隆西公路沿线的德峨乡保上村科技党员中心户杨绍堂在发动全村种植烤烟的基础上还是全县第一个利用电脑控制烘烟温度的先进技术并向群众推广,在他带动下该村阿蒿下屯群众在田地少的情况下还到外屯租田地种植烤烟;隆或乡党委、政府积极发动全乡393名党员带头种植烤烟,占全乡人口2%的党员种植面积占全乡烤烟面积的24 %。党员户均纯收入5500元;蛇场乡8名村党支书人均种烟6亩,蛇场村支书王朝垠1999年以来每年种植烤烟15亩,烤烟年收入15000元;作为全县10个“五村、两规范”建设示范村之一的隆或乡滴岩村党员和中心户潘万里,在抓好全村各项工作的基础上克服劳动力少等困难,今年带头种植烤烟 10亩,在他的带动下今年全村共有 35户党员带领314户种植烤烟,种烟农户占全村总户数的57%,种烟户均收入达1500元,成为全乡种植烤烟大村之一。
(二) 社区区域经济型“党员中心户群”
新州镇民族、民生、民权、新兴四个社区40 名“党员中心户”认真贯彻落实镇党委、政府“四个区域经济带建设”的发展思路,大力发展区域经济,形成民族社区以农副土特产品流通为主、民权社区以种植蔬菜为主、新兴社区以运输业为主、民生社区以小商品销售为主的各具特色的“党员中心群”,并通过开展帮扶联系活动充分发挥模范带头和辐射带动作用,从而达到带头致富、带领群众共同致富的工作目标。目前四个社区已建立40名党员中心户与200户群众建立帮扶联系对子。如被人称为“跑街”共产党员的新州镇民族社区党支部副支书王彩会,她长期从事农副土特产品购销,十多年来靠着“跑街”富了起来,盖起了楼房,购买了家电,成为先富裕起来的带头人。目前,与15户群众结成对子,在她的带动下,全社区192户农业人口有近80%的家庭妇女纷纷走出家门参与“流通”,专门从事农副土特产品的购销,每个妇女仅此一项的收入就能达到800至1500元左右,该社区仅农副土特产品购销一项每年就能为国家创税160000元左右,社区农业人口人均纯收入达到3000至4000元。
(三) 建材型“党员中心户群”
新州镇东南部的含山村广大党员干部解放思想,转变观念,以西管公路建设、旧城改造、县庆项目建设等为契机,在县城以东的五公里一带兴办石场、砂场等,每年为各类建设提供大量的建筑材料,形成特色的建材型“党员中心群”。现在这个“党员中心户”内共有12名党员开办60个石场、砂场、砖场,解决了600名农民进城入谷进行劳务输出。拓宽了农民增收渠道,增加了农民收入,增强基层党组织凝聚力、战斗力的有效渠道。
(四)网箱养鱼型“党员中心户群”
天生桥镇马窝村党支部和村委会依托国家重点工程天生桥水电站在其境内的区位优势和资源优势,组织广大党员利用库区宽阔水域,大力发展水产养殖业,做活做强水上文章,发动多名党员积极参与为移民群众提供饲料、成鱼销售、技术指导等产前、产中、产后一条龙服务工作,形成特色的网箱养鱼型“党员中心户群”。这个中心户群共有10名党员参与这一产业。从2000年起共产鱼20万公斤,辐射带动当地移民32户进行养殖,实现地方税收入21万元。如“党员中心户”黄万坤年网箱养鱼8箱,出网6箱,产量30000斤,成鱼销往云南、贵州等地,年纯收入20000元,成为当地科技致富带头人,自己积极引导10户移民群众充分利用库区水域宽阔的条件招商引资或通过联营、入股或独资等形式,大力发展网箱养鱼,成为库区移民增收新亮点。今年全村人均纯收入1086元,比今年增加100多元。
(五)经济种植养殖型“党员中心户群”
桠杈镇忠义村党支部和村委会充分利用本地的地理和气候特点大面积种植中药材、金银花等全村35名党员中共有28名种植金银花,其中洞子屯“党员科技中心户”胡明德一家11人种植金银花12亩,今年共收入干制金银花1520斤,收入10640元,在他们带动下,全村587户农户中有515户种植金银花5400多亩,全村年产干制金银花6万斤,仅此一项全村收入42万元,人均收入183元。投资30万元的新州镇山地养鸡示范点,目前,建有鸡舍500平方米,孵化室200平方米,饲养种鸡3000羽/年,年孵鸡苗25万羽;者浪乡的美国牛蛙养殖示范点由5户党员中心户共同经营,年产美国牛蛙4吨,产品远销香港、澳门及云南贵州等省(区)。
(六)劳务输出型“党员中心户群”
新州镇民福村依托区位优势,紧紧围绕县委、政府发展特色工业的发展战略,大力实施农民“下山进城入谷”工程,加快城镇化进程,党支部鼓励党员带头到区内外、县内外进行劳务输出,形成了初具特色的劳务输出型“党员中心群”。据不完全统计,全村共有30 名党员250名农民进行劳务输出,每年全村农民人均纯收入中30%来源于劳务输出。民福村八达屯党员、群众在该屯“党员中心户”杨代生的引导、带动下,全屯60名劳动力中共有45人到区内外和县内的中信硅业、瑞生硅业等厂务工,80%的农户建起楼房、购买家用电器等。今年全村农民人均纯收入 1800 元。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到当前工作中存在的困难和问题。主要是:“党员中心户”建设推进工作存在一定“死角”和薄弱环节;创建的覆盖面不广,创建的层次不高;一些基层干部能力不高,政治敏感性不强;部门资源整合协调配合不够,没有真正形成合力,有的单位抓的方法不多、措施不力,落实不到位;有的缺乏开拓创新精神,工作没有起色,亮点不多,等等。这些问题,除了由于当前经济社会急剧转型中产生的困扰因素外,一个很重要的原因就是一些党组织在自觉服从和服务于中心和大局工作的认识上不够到位,就创建而抓创建,还没有完全找准“党员中心户”创建工作与中心工作的最佳切入点,导致思想上不够解放,方法上不够创新,效果上不够明显。大家一定要正视差距和不足,清醒地认识到肩负的重要责任,自觉把思想和行动统一到县委的要求上来,发扬成绩,克服困难,开拓创新,不断提高工作水平。
二、明确思路,求真务实,扎实做好今年“党员中心户”推进工作
开展以“党员中心户”为载体的村级组织建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕在全区率先实现跨越式发展、全面建设小康社会的目标和建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的任务,全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使科技对农业增长的贡献率、农民人均纯收入、村级集体经济收入得到明显提高; 基础设施、科技教育、生态环境、医疗卫生、民主法制、精神文明等方面的建设得到明显加强;“五个好”村党组织、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县创建工作取得明显成效。
我们要紧紧围绕以上的总体要求,采取有力措施,加大工作力度,狠抓落实。重点要抓好以下五项工作:       
(一)坚持用“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装农村党员干部头脑。各乡镇、村党组织要按照县委的部署和要求,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,认真组织广大农村党员、基层干部深入学习贯彻党的十六大精神,学习“三个代表” 重要思想和新党章,用科学理论武装农村党员和基层干部的头脑。
(二)加大农村党员和基层干部培训力度,努力提高农村基层干部的整体素质。通过实施“农家课堂”培训工程,在我县逐步建立起适应需求、服务“三农”、灵活高效的农民科技教育培训方式,逐步形成“政府统筹、农民牵头、部门合作、社会参与、多方配合、上下联动”的新型农民科技教育培训运行机制,全县建立20个以上“农家课堂”培训示范村(每个乡镇至少有1个以上示范村),年培训数量达到3000人(次)以上,使“农家课堂”成为今后我县农村党员、群众实用技术培训的主要载体和形式,培养觉悟高、懂科学、善经营、会管理、能够带头致富,带领群众致富的具有职业技能的新型农民,把人口资源转化为人才资源,带动农村主导产业的形成和农民科技素质的提高。
(三)坚持以点带面,充分发挥示范村的辐射作用。最近,自治县党委、县人民政府下发了《关于印发在党员中心户创建活动中实施农家课堂培训工程的意见的通知》对创建“党员中心户”中的全面推行“农家课堂”培训提出了具体要求。新州镇已经率先开展了“农家课堂”培训活动。县委组织部也将在近期选择我县一批行政村或自然村为县级示范村,同时还要求每个乡镇要抓1个示范村,而且县、乡镇二级抓的示范点不能重复。县级示范点选定后,各乡镇要及时选定本乡镇的示范点,下大力气抓好二级示范点的创建工作,要抓出特色、抓出成效,充分发挥其引导、辐射、带动作用,实现“党员中心户”建设的整体推进。
(四)大力推广行之有效的党建新载体。各乡镇要积极探索开展“党员中心户”建设的有效载体,特别是要认真总结推广“党群致富联合体”的典型。“党群致富联合体”主要类型有:项目扶持型、技术示范型、合股经营型、资金扶持型、龙头带动型、混合型。通过党员干部联合农户共同创建“党群致富联合体”这种形式,把党建工作与促进经济发展紧密结合起来,形成以党组织为核心,以党员为纽带的组织体系,既为群众致富创造了条件,又扩大了党的工作覆盖面,从而增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
(五)、建立制度,扎实推进创建工作的规范化、制度化
要严格按照上级的有关规定,要充分发挥部门包村、领导挂点的作用,做到县、乡镇、村三级联动。形成“四项制度”、“五个抓手”,“四项制度”即:   
1、建立联席会议制度。在开展“党员中心户”建设活动中,我们将进一步发挥相关职能部门的作用。县组织部要定期召集党校、扶贫开发办、财政局、农业局、林业局、教科局、水产畜牧局、科协、烟办、基层办等部门和乡镇的领导联席会议,主要是听取工作开展情况的汇报,研究解决“党员中心户”建设的有关问题,部署下一步的工作。
2、建立督查制度。根据中心工作的需要,县组织部抽调一些单位定期或不定期对各乡镇开展“党员中心户”建设活动情况进行督促检查,并将检查情况进行通报。
3、建立评议制度。为了充分调动乡镇、村两级党组织的工作积极性,每年年底,将同时采取三种评议方式:一是乡镇党委对村党组织开展的“党员中心户”建设活动进行评议;二是村民代表和党员代表对村党组织进行评议;三是村党组织对乡镇党委进行评议。
4、建立激励机制。为了表彰先进,鞭策后进,今后几年内,对开展“党员中心户”建设活动中表现突出的单位(集体)或个人进行表彰。除了推荐参加市级“百佳村支书(主任)”、“党群致富联合体”、党员小康标兵户、党员致富能手、村级组织“党员中心户”建设活动先进单位(集体)评选外,从明年开始,将在每年年底开展“党员中心户”创建星级评比活动。
“五个抓手”就是:
一抓服务。在县委统一领导下,组织部门发挥牵头抓总作用,宣传、政法、科技、农业、文化等有关部门通力协作。建立了每位县四家班子成员联系一个乡镇,每个县直杨关挂钩一个村,每个乡镇领导成员抓1—2个村,每个乡镇村街干部联系1—2个“党员中心户”,每个“党员中心户”联系10个以上贫困户的共创网络。
二抓培训。通过集中办班、专家现场辅导等方式,邀请两位驻百色市的国家烟草专家和自治区、市烟草部门技术人员前来举办各种培训班,传授最先进的种烟技术;组织科技、农业、林业、畜牧等专家和县乡村三级烤烟生产技术人员与“党员中心户”一起,深入田间地头现场指导帮扶群众。
三抓载体。各乡镇根据自身实际,以本地的特色项目为载体,大力发展如烤烟型“党员中心户群”、社区区域经济型“党员中心户群”、 建材型“党员中心户群”、网箱养鱼型“党员中心户群”经济种植养殖型“党员中心户群”、劳务输出型“党员中心户群”,依托载体开展创建活动。
四抓管理。县乡村三级党组织在抓发展的同时,将管理放在重要位置,制定管理办法并严格执行,挂钩联系领导经常深入“党员中心户”检查指导创建工作,发现问题及时解决。将严格管理与加强服务结合起来,寓管理于服务之中,在服务中加强管理,使“党员中心户”成为党员沟通交流的重要场所,成为党员对群众教育的重要阵地,成为党员带领群众脱贫致富的重要载体。
五抓机制。建立领导挂点联系、干部帮扶共建、定期督查汇报等制度并严格执行,明确乡镇党委书记在创建活动中的第一责任人责任,把创建活动的内容、目标、要求细化量化,将创建任务分解到基层,层层签订责任书,增强了各级领导干部在创建活动中的责任感和紧迫感。
三、加强领导,确保开展以“党员中心户”为主要内容的村级组织建设工作顺利进行
开展“党员中心户”建设工作,涉及面广,任务重,难度大,必须加强领导,精心组织。
(一)强化领导,落实责任。各级党组织要把“党员中心户”建设列入重要议事日程。 乡镇党委书记要切实履行职责,做好协调工作,使各部门各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,上下联动,齐抓共管,形成推动“党员中心户”建设的合力。
(二)认真规划,抓好落实。要按照自治区党委、市委和县委的有关文件要求,深入开展调查研究,结合本乡镇实际,制定“党员中心户”建设的工作方案。坚持分类指导,突出重点,注意总结和宣传典型经验,以点带面,整体推进。
(三)加强督查,严格考核。县委组织部和乡镇党委要对开展“党员中心户”建设建设情况进行督促检查,跟踪了解,按照工作方案严格考核。
同志们,开展“党员中心户”创建推进工作,是深入学习贯彻“三个代表” 重要思想和党的十六大精神的重要举措,是深化“三级联创”活动、进一步加强农村基层党组织建设,全面推进党的建设新的伟大工程的有效措施。我们一定要认真学习贯彻“三个代表”重要思想,认真学习党的十六大精神,加强领导,精心部署,科学安排,狠抓落实,把我县“党员中心户”创建推进工作提上新台阶,为实现富民兴县新跨越步伐,全面建设小康社会提供强有力的组织保障和智力支持。


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