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在全县第二批先进性教育活动

在全县第二批先进性教育活动
分析评议阶段动员会上的讲话
阙建林
(今年8月17日)

同志们:
  按照中央、自治区和市委关于开展党员先进性教育活动的部署,我县参加第二批先进性教育活动的56个县直企事业单位、117个乡镇机关、乡直及乡(镇)事业单位、4个社区、224个基层党组织共3672名党员。经过一个多月的努力,顺利完成了第一阶段的工作任务,达到了统一思想,提高认识的目的。今天,我们召开全县第二批先进性教育活动分析评议阶段动员大会,主要是对学习动员阶段进行总结,研究部署分析评议阶段工作。下面我讲几点意见。
一、学习动员阶段的主要特点
我县学习动员阶段工作成效明显,为开展分析评议阶段工作奠定了坚实基础,归纳起来有以下六大亮点:
1、加强领导,落实责任
保持共产党员先进性教育活动是全党开展的集中教育活动,是提高党执政能力、巩固党执政基础的一项重要举措。要达到“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求,就必须加强组织领导,加强工作指导,落实好各级党组织在教育活动中的领导责任。我县认真总结、借鉴第一批先进性教育活动的成功经验和做法,坚持领导带头,落实领导责任,发挥领导的带头作用,推动教育活动的深入开展。在学习动员阶段,我们先后召开领导小组会议、督导组工作会议、全县学习动员阶段工作汇报会等会议,及时总结经验,解决实际问题,使先进性教育活动有声有色地开展。市督导组、县四家班子领导、各乡(镇)先进性教育活动领导小组、县委督导组建立了联系点,负责督查、指导先进性教育活动的单位,抓点带面,推广典型。各级党组织和基层单位的党员行政负责人,积极主动担负起组织领导责任,自觉把先进性教育活动与推进当前工作、完成年度任务相结合,广大党员以先进性教育活动为动力,激发出高昂热情,投入到学习与工作中。全县形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的格局。同时,县委组织6个督导组,深入各乡镇各单位督导教育活动,全县先进性教育活动有序组织、扎实开展。
2、广泛宣传发动,增强党员参与的自觉性
为形成强大的舆论声势,动员全社会关注、参与先进性教育活动,我们在开好各级各类会议的同时,重点做到了“两抓”。
一是抓宣传。县先教办充分利用宣传媒体营造氛围,利用《隆林先教活动简报》、县电视台、《隆林信息》、简报开设专题栏目,对基层的先进典型进行宣传和访谈。“专题访谈”的访谈对象既有第一责任人,也有普通党员,通过谈认识、谈感受、谈体会,烘托局面,交流经验,启发思路,达到了互相促进、共同提高的目的。目前,在县媒体滚动播发动态新闻80余条,开设专题报道15期,在《右江日报》、《广西日报》、市先教活动简报等刊物上发表文章20多篇。县先教育办、各基层党委、企事业单位共编发《简报》120余期。
二是抓典型。我们充分发挥典型的带动作用,推动先进性教育活动的深入开展。一方面,县委先进性教育活动办公室从第一批先进性教育活动单位涌现出来的先模人物中,找出一批单位和个人先进典型作为大家学习的榜样。同时选第二批先进性教育活动单位和个人典型做巡回报告,同时还邀请县委党校老师深入企事业单位作宣讲报告。据不完全统计,在开展大讨论活动中,报告团共深入乡镇、单位作报告32场,听取报告的党员达6500多人次。另一方面,定期不定期在第二批先进性教育活动开展较好的单位举办流动现场会或交流会,互通信息,交流经验。目前我们已在新州镇、德峨乡、县人民医院、民权社区等单位召开经验交流会。全县形成了层层抓典型、行行有典型的局面,通过典型示范、辐射和带动,加大了宣传力度,促进了面上活动的开展。由于采取多种形式的宣传手段,深入开展思想发动,广大党员积极主动参加教育活动,广大群众也极为关注教育活动,形成了一种浓厚的学习教育氛围。
3、分类指导,突出重点
学习是教育活动的关键环节,是保证活动效果的基础,也是贯穿活动始终的重要任务。为确保参学党员学有所思、学有所悟、学有所得,我们根据不同行业、不同单位、不同群体党员的特点,从实际出发,努力做到了“三个突出”。
一是学习内容突出针对性。根据不同行业、不同层次党员的实际情况,确定了各自的学习重点,对机关党员突出 “三个代表”重要思想、执政能力建设、和谐社会建设等政治理论的学习;对事业单位党员突出理论与实践的结合,强化职业道德教育、提高服务水平和服务质量方面的教育内容;对企业党员、流动党员、下岗失业职工党员突出技能的学习,做到了学其所需、学以致用。
二是学习形式突出多样性。我们要求各单位根据县先进教领导小组的统一部署,结合自身情况,制定出符合自身实际的学习方式,或集中学、或分散学、或雨天学、或休息日学,保证了学习时间,确保了学习质量。如乡镇机关党员,做到集中学与分散学想结合;社区党员做到雨天学与分散学想结合;国有企业党员利用休息日学,企业下岗党员自觉进行分散学等。同时,县先教办还发动社区利用周末播放教育影片,让党员群众观看党的教育片,在观看电影中进行学习,受到党员群众的热烈欢迎。
三是学习方法突出灵活性。我们建立了“四个结对帮学”制度,即实行党员领导干部与基层党员结对帮学,骨干党员与后进党员结对帮学,青年党员与老党员结对帮学,在家党员同外出党员结对帮学。对行动不便的党员,安排专人将教育活动精神传达到家,将教育活动安排和规定的学习教材送到家;对居住在县外的离退休党员,要求各单位将学习计划、学习资料送给本人,并通过电话、信函等形式督促他们抓好自学。同时,针对不同行业党员的特点,采取了领导干部带头学、普通党员自觉学、企业党员领着学、下岗党员帮着学、外出党员联系学的方法,收到了很好的效果;针对部分外出流动党员确实不能返回的实际情况,我们在流动党员中开展了“发信寄书送笔记”活动,充分体现了党组织对流动党员的牵挂和关心,拉近了党员与党组织的距离。
另外,一些单位、部门邀请本系统受过表彰、事迹突出的优秀党员谈体会、讲做法,通过身边的人讲身边的事,启发、引导党员领会、理解党员先进性的要求。如新州镇、者浪乡、德峨乡等乡镇机关结合农村税费改革、促进农村经济发展、增加农民收入、减轻农民负担等方面入手,扎实开展学习教育活动;我县有5个乡镇涉及撤并,县委要求被撤并乡镇的党员干部职工做到“撤乡撤岗不离党,换职换位不变色”,广大党员积极响应县委号召,做到情绪稳定,服从安排,认真发挥表率作用,在新的岗位上任劳任怨,认真开展学习;各中小学校党支部也积极行动起来,认真组织党员教职工进行学习,并在假期内积极为学校办实事,如隆林中学党总支共有75名党员,他们在教学和管理岗位上积极发挥作用,使今年该校有753名考生上大专线以上,其中本科以上276名,重点16名,在成绩面前,该党总支要求党员教职工做到“取得成绩不自满,教书育人葆先进”,从7月初开始,党员教职工就边自学边奔赴各乡镇招生,使该校招生工作取得了良好的开局;县民族中学在学生基础差、底子薄的情况下,通过党员教师的榜样作用,取得了可喜的成绩,在全县中考成绩前10名学生中有6位是该校学生;国有企业及部分民营企业针对生产实际,在本企业党员职工中认真开展了以生产竞赛促先进活动;新州镇民权社区“两委”充分利用地处县城中心的优势,在县城中心居民区开展“学科技、树新风、做先锋”活动,从7月开始,每个周末在县休闲广场放映一部科教片和一部爱国影片,既引导居民群众学种养技术,寓教于乐,又积极提供信息服务,并把休闲广场作为社区党支部开展先进教育活动的宣传阵地,同时,该社区还建成一条长达52米的宣传文化长廊,出版板报9板,主要宣传先进性教育以及“两委”职责,社区文化等,起到了很好的宣传效果,使先进性教育活动更深入人心,更贴进社区的发展实际。目前,第二批参学单位的党员均按要求完成了集中学习时间,乡镇机关和社区党员集中学习时间平均不少于40小时,学习笔记字数不少于1万字,心得体会都在3篇以上;企业党员集中学习时间平均不少于18小时,学习笔记字数不少于5000字,心得体会都在1篇以上。
4、全员参与,深入讨论
为保证大讨论的广泛深入,我们要求每一个党组织都要做到党员全员参与,深入开展讨论,在提炼先进性标准上下功夫,认真提炼新时期不同行业不同岗位共产党员先进性具体要求。参加第二批的乡镇、社区、企事业单位还认真深入地开展了党员先进性大讨论活动。
一是找准切入点,结合实际定论题。县先教办提出了“保持共产党员先进性的重大意义是什么?”、“共产党员先进性的具体内涵是什么?”、“如何继承和发扬百色起义精神,永葆共产党员先进”、“我为隆林发展做什么”等8个论题,为各企事业单位开展大讨论活动把准基调,明确方向。第二批先教活动参学单位在讨论县里论题的基础上,切实结合各自的工作、生产实际,进一步深化讨论主题,如广西桂鑫金属有限公司提出了“在民营企业中认真实践“三个代表”重要思想,力争做:凝心、聚力、求实、创优”活动主题,认真探讨在民营企业中党员如何体现先进性,提高党员对自身在民营企业中的作用的认识,并要求党员做到“六无”(即无违章、无违纪、无差错、无返工、无浪费、无陋习),充分发挥党员的岗位先锋模范作用。
二是大胆探索创新,丰富讨论形式。大讨论一开始,各参学单位就充分利用电视、广播、墙板报等宣传媒体,加强讨论活动的宣传力度,营造浓厚气氛。县先教办还加强引导,指导参学单位大胆创新讨论形式,既要组织好党员参加支部、单位的讨论活动,又要邀请入党积极分子、基层群众、社区居民等参与到讨论活动中,耐心解释和引导,让他们对党组织、党员的先进性具体要求提建议。如隆或乡把讨论内容印发到广大烟农手中,征求烟农对全乡党员在服务农村等方面先进性标准的意见,受到广大烟农的一致好评,使先进性标准更加贴近农村、贴近群众。各乡镇、社区、企业除了通过召开学习中心组讨论会、座谈会、经验交流会外,部分单位还通过问卷调查、书信、网络等多种形式进行大讨论活动,整个讨论活动有声有色,达到了预期目标。据统计,在讨论活动开展期间,全县参学单位共出版了各类墙板报500版,简报115期。共开展大讨论177次,党支部开展大讨论191次。
三是认真总结提炼,严格细化标准。参学的企事业单位在制定班子、组织的先进性标准时,讲究突出一个“实”字,不提过高的目标要求、不提空洞的口号,使标准通俗易懂,既能使班子、组织成员有压力,又不因压力而影响工作的正常开展。如德峨乡提出“政治敏锐,具有坚定理想信念;勤奋学习,业务过硬;扎根基层,立足本职,履行职责,创一流工作业绩;严明组织纪律,依法办事,清正廉洁”的标准,并对每个标准进行详细的说明,具有很强的现实意义。在指导党员提炼标准时,要求党员结合个人及岗位实际,突显岗位特色,体现了先进性,既有很强的可操作性,又能减轻党员的思想包袱。目前,177个单位和3652名党员已制定有先进性标准。
5、多管齐下,强化督导
为确保活动思想上不松懈、学习上不松劲、要求上高标准,我们切实加大了督导力度。建立健全了督导组督导、基层党委和主管部门组织实施、县先教办检查指导、县领导干部建立联系点四位一体的督促、检查、指导体系。
督导组督导突出了三点:一是全面督导,县委采取“留一部分,抽一部分”的办法,即从第一批先教办人员中留大部分人员,并从第一批开展活动的县直单位抽调部分业务骨干,组成新的督导组,分级分批,派驻到17个乡镇党委、4个社区和国有企业等单位,进行跟踪督导。并制定了工作责任制,规定各小组人员每个月必须驻点4天以上,把督促指导工作切实做各个党支部中去。二是分层次督导。县委派出的督导组除做好面上的工作外,都要每组建立1个联系点,总结出经验,指导面上的工作;同时,各基层党委又抽调6名以上干部,向所属的支部派出了每组不少于 2人的督导组。三是重点督导。对较为后进的单位和排查出来的停产、破产时间较长的企业,每个单位和企业抽调1个业务骨干督导组,实行“一对一”对口督导,加快他们的学习进度和保证学习效果。
    6、边学边改,确保实效
为确保学习实效,我们针对不同层次的党员,开展了不同内容的主题活动。在党员领导干部中,开展了以“提高自身素质,帮群众解难题,帮群众谋福利”为主题的“一提两帮”社会实践活动。结合这次企业、事业单位较多,下岗失业职工党员较多的实际,我们在企事业单位党员中广泛开展了以“勤学习,勤思考,勤干事,提高思想认识、提高整体形象、提高工作能力”为内容的“三勤,三提高”社会实践活动。
我县第二批参学单位结合自身中心工作和机关业务工作的实际需要,深入开展主题实践活动,强化学用结合,注重实效。既保证完成规定的学习篇目和时间,又要保证中心工作和业务工作的高效完成,做到了“两不误、双促进”。如天生桥、桠杈、革步等库区移民乡镇,乡镇党委以“稳定压倒一切”的思想指导库区工作,把推进库区的发展稳定成效作为活动的具体目标之一加以落实,深入开展“学习理论保先进,维护稳定促发展”的主题实践活动,为移民群众解决了许多后顾之优。目前,库区乡镇的党政干部都有人手一册“民情日记”、一枚“连心卡”。通过“民情日记”、“连心卡”及时了解移民群众的实际困难,及时组织干部下去给予解决;我县烤烟生产大乡隆或、蛇场等乡,从先进性教育活动一开始,就注重把发展烤烟生产、促进农民增收与先教活动有机结合,要求广大党员认真做好指导烟农烤烟收购前期的“分级扎把”技术等各项指导服务工作,较好地解除了烟农的后顾之忧;隆或乡鼓励烟农以煤代柴烘烤烟叶,为烟区群众垫支50万元;蛇场乡三家班子主要领导和烟叶站人员在检查烟叶长势时,发现烟农熊建明的考烟火管有问题,及时派技术员对其进行改良,为其挽回经济损失5000元;为中信硅业认真开展“党员示范岗”、“党员责任区”主题活动,使广大党员做到了“四个三”即“三有”:艰苦岗位有党员、困难任务有党员、突击任务有党员;“三无”:党员身边无事故、无次品、无违纪;“三清楚”:党员对责任清楚、对生产技术清楚、对职工思想状况清楚;“三在前”:党员顾全大局在前、做群众工作在前、完成生产指标在前。矿产公司党支部在企业特别困难的情况下,想尽办法,坚持每月为职工交纳2300的养老保险金,并千方百计为下岗职工每人每月发放200元的生活费。
据不完全统计,在第一阶段,全县参与党员领导数1046人(次),参与的单位党员领导数为365人(次),征求到的意见建议208条,解决群众生产生活实际困难819件,帮扶,慰问群众和下岗企业职工钱物价值9.13万元。
二、存在问题
我县第二批先进性教育活动学习动员阶段基本上达到上级的要求,但也存在一些问题:一是教育活动发展不平衡。乡镇机关、社区、事业单位和经济效益较好的企业开展教育活动比较好,但困难企业进展较慢。二是工学矛盾比较突出。各机关、各单位都不同程度地存在工学矛盾。一些困难企业教育经费严重不足。三是一些单位的主题实践活动缺乏特色,不够突出行业部门特点。四是一些流动党员、个别离退休党员参加学习讨论的积极性不够;一些单位提炼的先进性具体要求突出行业、岗位特点不够。
三、把握六项重点工作,处理好六个方面的关系,扎实做好分析评议阶段工作
分析评议阶段不仅要广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料,还要开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况,工作环节多、时间紧、任务重、要求高。关于如何做好这一阶段的工作,自治区先进性教育活动领导小组已下发指导意见,提出具体要求,各乡镇各部门各单位要紧密结合实际,认真贯彻落实。在这里,我重点强调把握六项工作。
第一,坚持把提高思想认识贯穿于教育活动的始终,开展深入细致的思想发动。第二批先进性教育活动的参加单位,绝大多数处于生产、教育、科研、文化及社会服务的第一线,同人民群众的接触更直接、更密切,党组织和党员是否具有先进性,是否充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,是否代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益,直接影响到党和政府的形象,直接关系到党的执政基础和执政地位的巩固。搞好第二批先进性教育活动,意义重大,影响深远。就分析评议阶段来说,它承前启后,既是对学习动员阶段工作成效的检验和深化,又是做好整改提高阶段工作的前提和基础。按照中央、自治区党委的部署和要求,认真做好分析评议阶段工作,广泛征求群众意见,深入谈心交心,找准存在的突出问题,深刻剖析原因,明确努力方向,对于巩固和扩大学习培训成果,打牢整改工作基础,确保先进性教育活动取得实效,真正成为群众满意工程,具有十分重要的意义。因此,各级党组织必须进一步深化对第二批先进性教育活动重要性的理解,充分认识搞好分析评议阶段工作的重要意义,坚持把思想认识的提高放在首位,进行深入细致的思想发动,把分析评议阶段工作的意义、政策、原则、方法、步骤、要求讲清楚,讲透彻,帮助党员提高认识,统一思想,端正态度,自觉投入,扎扎实实做好分析评议阶段工作。
第二,坚持把深化学习贯穿于教育活动的始终,增强党员参加教育活动的自觉性。搞好学习既是第一阶段的主要任务,又是贯穿先进性教育活动始终的根本要求,是切实提高思想认识,搞好分析评议阶段工作的有效措施。必须看到,第一阶段的学习成效是初步的,跟先进性教育活动的目标要求还有一定的距离,必须继续强化理论武装,巩固和扩大学习培训成果,为分析评议阶段工作打下坚实的思想基础。要在前一阶段学习培训的基础上,紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作实际,精选学习内容,组织党员深入学习《保持共产党员先进性教育读本》尤其是党章,深入学习胡锦涛同志关于保持共产党员先进性的重要讲话,引导党员进一步深化对“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性具体要求的理解,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,增强党性意识、宗旨意识、拒腐防变意识,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,树立科学发展观和正确政绩观,掌握分析评议的思想武器,提高认识问题、分析问题、解决问题的能力,激发党员的内在动力,使分析评议工作成为广大党员的内在要求和自觉行动。
第三,必须坚持查找问题广泛征求意见贯穿于教育活动的始终,夯实整改工作基础。能不能找准抓住存在的突出问题,不仅关系到分析评议阶段各个环节任务的顺利完成,关系到分析评议阶段工作的最终成效,更关系到整改工作的有效开展。各级党组织要把查找问题作为贯穿分析评议阶段的一项重要任务,采取有效措施,通过“自己找、群众提、上级点、相互帮”等方式,切实找准党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风等方面的突出问题,影响本地本部门本单位改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益方面存在的突出问题,以及本地本部门本单位存在的其他突出问题;要充分发扬党内民主,坚持走群众路线,相信和依靠群众,做到广开言路,虚怀纳谏,开门搞分析评议,鼓励群众对党员和党组织提出意见和建议;要引导党员摒弃私心杂念,虚心听取群众的意见,正确认识和估价自己,敢于正视存在的问题。广大党员要勇于正视自己,严于解剖自己,认真查找自己与新时期保持共产党员先进性的要求不相适应、不相符合的问题,做到诚心诚意地征求意见,光明磊落地亮出问题,深刻透彻地剖析原因,实事求是地认识自己,使自己得到党性的锻炼和思想的净化。通过找准抓住存在的突出问题,为做好分析评议和整改工作打下坚实的基础。
第四,必须把发扬党内民主贯穿于教育活动的始终,开展活灵活现的批评和自我批评。批评与自我批评是我们党的优良作风,是我们党坚持真理、修正错误,永葆先进性的有效途径,是党员坚持党性原则,对自己对同志对党的事业高度负责的重要体现和基本要求,也是确保分析评议阶段工作取得实效的有力措施。开展批评与自我批评,要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷,做到讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情。广大党员要坚决克服“批评上级,官位难保;批评同级,关系难搞;批评下级,选票减少;批评自己,自找烦恼”的错误思想,自觉拿起批评与自我批评的武器,同一切不符合共产党员先进性要求的思想和行为作斗争,达到沟通思想、化解矛盾,形成共识、增进团结,互相帮助、共同提高,解决问题、促进工作的目的。党员个人进行自我批评要坚持高标准、严要求,对自己在保持先进性方面存在的突出问题,能够认真查摆;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,能够坚持正确的态度,作出实事求是的回答;对存在问题,能够深刻剖析原因,并认真总结经验教训,提出具体的整改措施,真正做到听取意见不怕刺,亮出问题不怕丑,自我剖析不怕痛,立行立改不怕苦。党员领导同志要摒弃怕丢面子、怕丢选票、怕影响威信和怕伤感情、怕影响私人关系等私心杂念,带头开展批评与自我批评,为广大党员作出表率。党员之间开展批评要坚持实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的,切忌捕风捉影,无中生有,更不能恶意攻人,发泄私愤。
第五,坚持把边议边改穿于教育活动的始终,切实解决突出问题。能否做到边议边改,是衡量分析评议阶段工作是否取得成效的重要标准。各级党组织要把边议边改贯穿分析评议阶段全过程,针对在分析评议阶段查找出来的问题,具备条件的马上改,暂时改不了的,要向群众解释清楚,创造条件努力改。要在解决党员个人存在的突出问题上下功夫,着力引导党员把保持共产党员先进性的要求同履行岗位职责结合起来,切实解决自身存在的突出问题,更好地做好本职工作,充分发挥先锋模范作用;着力推动领导部门的党员切实转变作风,提高工作效率,服务基层,服务群众。要在解决党组织存在的突出问题上下功夫,创新党的组织形态,丰富党组织活动内容,改进党组织活动方式,增强党组织适应新形势新任务新要求的能力。要在解决关系群众切身利益的具体问题上下功夫,切实把群众反映强烈的上学难、看病难、饮水难、打官司难、行路难、住房难等问题解决好,让群众得到实实在在的利益,切身体会到先进性教育活动带来的新变化。要在解决影响改革发展稳定的突出问题上下功夫,认真解决党风、政风、行风方面存在的突出问题,着力排解制约我县改革发展稳定的不良因素,促进我县经济社会持续快速健康协调发展,确保今年我县实现“三跨越”目标,顺利实现区党委提出的“双过千”目标,全面完成各项工作任务。
第六,坚持把实事求是穿于教育活动的始终,正确把握政策,严格遵守程序。分析评议阶段工作政治性、政策性很强,必须讲政治、讲政策、按程序。各级党组织一开始就要认真贯彻中央的部署和要求,正确把握政策,严格遵守程序,注意方式方法。在实际工作中,必须全面贯彻中发[2004]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则,处理好六个方面的关系:
一是要处理好走群众路线与合理确定征求意见范围的关系。一方面,要充分发扬民主,坚持走群众路线,坚持开门搞教育,广泛征求群众的意见和建议,帮助党员找准抓住突出问题,使之受到严格的党性党风教育。另一方面,又要合理确定征求意见的范围,按照党内政治生活准则和法律法规,有组织有步骤有秩序地进行,不搞群众运动,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷,更不能搞人身攻击、发泄私愤。
二是要处理好严格要求与客观公正评价党员的关系。既要对党员严格要求,帮助党员全面准确把握党员先进性基本要求和具体要求,对照检查自身存在的问题和不足,又要实事求是、客观公正地对党员作出评价。注意把党员思想认识跟不上形势,同丧失共产主义理想信念区别开来;把一时一事表现不好,同屡教不改区别开来;把工作失误,同玩忽职守、以权谋私、损害人民群众利益区别开来;把因长期患病或其他实际困难而不能参加党的组织生活或不能做党所分配的工作,同革命意志衰退、消极落后、不尽义务、不起作用区别开来。
三是要处理好联系思想实际与联系工作实际的关系。既要要求党员联系思想实际改造主观世界,又要联系工作实际改造客观世界,不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题,也不能以单一工作标准代替党员标准。要坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想,只谈成绩不讲缺点,或者避重就轻,敷衍了事的做法。
四是要处理好正面教育与开展思想斗争的关系。一方面,要坚持正面教育,启发党员自我教育、自我提高的积极性,充分激发党员参加分析评议的内在动力。另一方面,又要坚持大局问题不敷衍,原则问题不含糊,是非问题不“抹稀泥”,引导党员对照先进性的具体要求,针对存在问题,从灵魂深处剖析根源,开展积极的思想斗争。
五是要处理好自我教育与组织帮促的关系。既要坚持自我教育,引导党员自我评价、自我提高、自我完善,又要加强党组织的帮促,做好深入细致的思想政治工作,帮助党员不断提高思想认识,正确对待群众意见、党组织指出的问题和民主评议的结果,用组织的力量促其整改提高。既要开展真正的批评与自我批评,又不能借机整人。
六是要处理好严格教育管理与按正常程序处理党员的关系。既要对党员进行严格的教育和管理,又必须严格按照正常程序而不是随意处置党员,做到事实清楚,证据确凿,有所区分。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员,认真做好教育帮助工作;对经教育不改、不符合党员条件的,要根据党章和有关规定,按照正常程序进行组织处理。对违纪违法的党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,交由有关部门调查处理。
四、加强组织领导,扎实推进分析评议阶段工作
一要落实领导责任。各级党组织要克服认为先进性教育活动第一批重要,第二批次要的思想;克服不顾第二批先进性教育活动的特点,照搬照套第一批先进性教育活动经验的做法;克服因中心工作、业务工作忙,忽视和放松开展第二批先进性教育活动等现象。要特别注重在党组织力量比较薄弱的单位、新的经济和社会组织、生产经营困难和正在改制的国有企业和事业单位,建立领导干部先进性教育活动联系点,进行具体指导,帮助解决问题。参加第二批先进性教育活动的各部门各单位的主要负责同志要切实履行第一责任人的责任,分管领导要履行直接责任人的责任,党支部书记要履行具体责任人的责任;党员领导同志要带头征求意见,带头谈心交心,带头搞好剖析,带头开展批评和自我批评,带头边议边改,以实际行动为广大党员作出表率。各级先进性教育活动领导小组及办公室要继续履行职责,发挥作用,确保分析评议阶段工作强力推进。
二要强化分类指导。要在坚持标准不降低、严格要求不放松、确保质量不马虎、规定动作不走样的前提下,从实际情况出发,进一步加强分类指导,坚持具体问题具体分析,不同情况区别对待,增强分析评议阶段工作的针对性和实效性。要因地制宜,根据不同行业、不同单位的具体情况,分别制定不同类型单位的分析评议阶段工作实施方案,提出明确的指导意见;要因人制宜,根据党员在年龄、文化素质和身体状况等方面的差异性,在职党员与流动人员、下岗失业人员、离退休人员中的党员的特殊性,提出不同的具体要求,采取不同的方式方法,确保分析评议阶段工作不流于形式,不走过场。对在职党员,要严格按照规定程序和规定步骤,扎实做好每个环节的工作;对流动人员、下岗失业人员、离退休人员中的党员,可适当简化程序,减少环节,不提不切实际的要求。因此,我特别强调分类指导撰写党性分析材料的问题。
三要强化督促检查。在分析评议阶段,各级党员领导干部要以身作则抓督导,各级先进性教育办公室要及时跟踪抓督导,各级先进性教育活动督导组要深入一线抓督导,形成督促检查指导的合力,推动分析评议阶段各项工作任务的落实。特别是各级督导组要继续认真履行职责,准确把握各个环节的工作要求,进一步加大督查力度。要根据第二批先进性教育活动单位的实际,探索改进督导工作的方式方法,既要全面了解和掌握面上的工作进展情况,总结推广经验,又要深入基层党组织,及时发现并帮助解决问题。对工作推进不力的,要明确指出,提出建议;对工作中存在不足和偏差的,要找出原因,及时纠正;对走过场或搞形式主义的,要严肃批评,令其“补课”。对督导工作中遇到的突出问题,比如流动党员、关停并转等困难企业的党员如何搞好分析评议工作,要认真研究,积极探索,拿出切实可行的措施加以解决,确保不留死角。
四要强化舆论宣传。各级党组织要进一步加强舆论引导工作,加大分析评议阶段舆论宣传工作的力度,更加注重发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体以及板报、墙报、简报、内部刊物等宣传手段的作用,互相配合,形成合力,造大声势,营造氛围。要注重新闻宣传的针对性和实效性,从基层党员的实际需要出发,采取群众喜闻乐见的形式,更广泛、更形象、更直接、更便捷地宣传中央和自治区对分析评议阶段工作的总体部署和具体要求,使分析评议阶段的舆论宣传入脑入心;要大力宣传推广基层创造的好经验、好做法,用以指导面上的工作;要大力宣传党员和党员领导干部中的先进典型,用身边的人和事教育引导党员,进一步激发广大党员投身教育活动的内在动力,增强党员搞好分析评议工作的自觉性和主动性,把分析评议阶段工作不断推向前进。
同志们,要搞好第二阶段分析评议工作十分关键。无论我们的任务有多重,工作有多忙,保持共产党员先进性教育活动这项工作丝毫不能放松。我们一定要加倍努力,按照“着眼点要高、着力点要实、切入点要准”的要求,精心组织,周密安排,全力以赴,充分调动广大党员参加学习、接受教育、提高素质的积极性,领导带头、率先垂范,立说立行、边学边改,务求每个环节的工作都取得实效。

 


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