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秘书工作的参谋之道

秘书之职 要在参谋

  秘书的服务职能,是由非参谋性工作和参谋性工作所实现的。

  党的十一届三中全会以来,中央领导同志多次提倡秘书部门要充分发挥参谋助手作用。参谋工作的开展,是不断发展变化的新形势的需要,是领导工作努力提高科学化水平和效能的需要,是秘书部门职能自我完善的需要。各地秘书部门的实践也说明,做好参谋工作,是秘书工作有所突破的关键所在。参谋工作的突出地位,不是人为地推上去的,而是秘书部门的特殊地位与任务所决定的。

  秘书部门的参谋工作,是秘书参谋职能的具体化,具有其他工作无法替代的作用。 首先,对领导思想具有充实完善的作用。秘书工作者的新鲜思想、观点、认识,通过参谋工作与领导思想溶为一体,就会对领导者的思想有所帮助。其次,对领导决策具有辅助取舍的作用。参谋工作往往体现在工作建议、预案等若干方面。提出参谋意见,有利于领导决策的形成。就一个问题提出几个参谋意见,有助于领导决策的优选;提出决策方案的优选意见,有助于领导决策的确定。再次,对领导工作具有提醒警策的作用。 在完成领导者交办工作的同时,主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提出的问题、以及秘书部门每天报送领导者的经过精选的有用信息,这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题,或启发、警策领导者避免某些失误,促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这三种作用,有时是独立发挥,更多的时候是同时发挥。参谋工作作用的大小,取决于问题的难易程度、解决办法的优劣、提供方式时机是否得当。

参谋之道 精在谋略

  秘书部门的参谋工作,尽管千头万绪,归结到一点是"谋略"二字,谋略指的是计谋与方略,实际就是解决问题、 处理矛盾的方法。在秘书参谋工作中,谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见,对问题的理解认识,对矛盾的处理办法,对今后工作的安排部署等,都是谋略的具体表现。高层次、高质量的信息,一般都含有问题的因果分析、解决问题的对策及需提请领导注意的内容,这也都是谋略的具体表现形式,至于各种提供领导参考的预案建议,更是典型的谋略形式。秘书参谋工作中的谋略,一般表现为:(1)建议。围绕领导工作和所要解决的问题,提出的各种工作建议,如工作安排建议、解决某一问题的建议、推广某一经验的建议等。(2)意见。针对实践中急待解决的问题所提出的参谋意见,如关于纠正不正之风的意见、关于加快农村致富步伐的意见、有关下级请示的批复意见等。(3)预案。为落实某项工作或贯彻领导者的意见而提出的实施办法,如会议组织预案,解决突发性事件的预案等。(4)方案。根据客观要求和实际情况经周密研究后提出的工作路子,如改革方案、调研方案、机构调整方案等。(5)见解。学习理论、分析形势、研究问题后所提出的看法,如阐发的某些新观点、新思想、新认识等。

  谋略有优劣上下之分。一个好谋略应具备什么特征呢?它至少应包括以下几个方面:一是问题的针对性,即谋略与所要解决的问题是否完全对应。问题针对性越强,措施越能有的放矢,谋略的效果就越明显。二是分析的全面性,即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关的事物的联系。问题抓准只是基础,还必须进行全面分析,做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系,就难以对客观事物进行全面深刻的分析,就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的片面性。三是观点的正确性,即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益,要准确无误,否则就不是一个好谋略,而是一个歪点子。四是措施的可行性,即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理,既行之有效,又切实可行。五是出台的适宜性,即提出谋略的时机是否适宜,提出的方式是否合适, 提出的环境是否有利。这些虽不是谋略本身的特征,但由于陈情献策需要相机而行,如缺少这一方面,有时会使好的谋略变成"馊"主意。因而,要特别强调谋略出台的适宜性。一个谋略如果具备以上几个特点,就是一个科学的、合理的、有用的谋略,就是一个能够受到领导欢迎的好谋略;如果能经常提供这样的良策,就能成为一个优秀的秘书参谋人员。

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