三、自然资源市场化与产业布局优化
1.自然资源市场化对资源产地[de]影响
由于资源型产口指令性计划[de]下降直至取消，使资源[de]就地加工成为可能。资源型产品经加工后产品技术附加值增加幅度很大，效益明显。例如1吨原油卖价1200元，加工成汽油价格为2800元，加工成睛纶价格就猛升到1.4万元，可见产品加工程度越深，所获效益也就越高，多年以来，一直试图将资源优势转化为经济优势[de]资源产地将以此为契机大力发展资源加工工业，提高资源产品[de]深加工能力。
资源产地[de]加工工工业在与原加工区域[de]加工工业[de]竞争中，存在着与原料产地距离近[de]优势，但多数地区由于长期以来只注重对资源型产品[de]生产，在加工工业[de]技术方面处于劣势，在资金等方面也困难重重，于是造成加工产品[de]质量低下，加工工业投入不足等问题。在“肥水不外流”，这些地区将可能出现地方保护主义倾向。地方保护主义使市场[de]自由平等竞争受到影响，不利于资源[de]优化配置和经济[de]增长。如何避免和消除地方保护主义成为自然资源市场化后所面临[de]又一个问题。
避免地方保护主义倾向[de]出现主要可以采取以下措施：①转换政府职能，使政府不能干预企业[de]正常经营活动；②切实明确产权关系，并以法律[de]手段保护资源使用者[de]权利不受地方政府[de]左右；③以立法[de]方式保护自由竞争，防止地区性垄断现象[de]出现。
2.自然资源市场化对资源匮乏地区[de]影响
我国地域差异上存在这样[de]现象：较发达[de]地区一般资源都较匮乏，其优势在于地理位置、经济技术基础和丰富[de]劳动力。而资源较丰富[de]中西部地区经济一般都不很发达。自然资源[de]加工工业一般都集中在经济较发达[de]地区。大多数经济不发达地区仅能输出资源型产品。
自然资源进入市场之后，资源匮乏区域失去了廉价资源产品[de]计划供应，被迫加入对资源产品[de]竞争之中。这些地区将很快意识到资源加工工业并不能充分发挥自身[de]优势，这些地区[de]产业发展将着眼于发挥其经济技术、劳动力、地理位置等方面[de]优势，而不是对资源产品[de]争夺。这些地区有较大发展前途[de]产业有劳动密集型产业，高新技术产业及“大进大出”[de]外贸型产业等。这些地区原有[de]资源加工产业一方面进行技术改造，着眼于产品[de]精深，另一方面其产品原料来源由单纯依靠国内转向国内与国际并重，产业发展[de]弹性极大地增强。
3.自然资源市场化对乡镇企业发展[de]影响
目前，资源产地[de]乡镇企业利用其优势发展起了一些资源型和资源粗加工型产业，这些乡镇企业对于地区经济[de]发展起到了很即[de]促进作用。但这些乡镇企业由于技术、管理等方面[de]原因，造成了自然资源[de]浪费和环境污染等问题。长期以来，由于自然资源立法不完善，使这些问题难以彻底解决。伴随自然资源市场化[de]一系列自然资源立法和有偿使用、消耗补偿等制度将使乡镇企业失去原有[de]价格低廉等方面[de]优势，而其产吕质量差等劣势却会很快地显示出来，这些企业[de]生存将受到极大威胁。
我国经济较争达地区[de]乡镇企业大多是建立在丰富[de]劳动[de]优势之上[de]。市场经济对这些企业所起[de]促进作用要远大于其消极作用。可见，劳动密集型产业才是乡镇企业发展最有利[de]方面，资本密集型[de]资源型产业对乡镇企业并不适合。
4.自然资源市场化利于产业布局[de]优化
自然资源市场化使产业布局受到一定[de]影响，使资源产地[de]资源加工业得以发展，并间接促进了资源匮乏地区[de]高新技术等产业[de]发展。于是将出现资源产地资源型产业和资源加工型产业并重，资源匮乏地区资源加工型产业和高新技术型、劳动密集型等产业并重[de]产业格局。市场机制[de]调节作用将会使区域[de]产业向着充分发挥区域优势[de]方向发展。资源[de]配置在市场作用下进一步体现出效益优先[de]原则，产业布局将得到进一步优化。
四、结论
1.自然资源市场化可以消除由于计划体制所造成[de]一系列问题，利于资源节约型产业结构[de]建立和产业布局[de]进一步优化，自然资源进入市场不可避免，但不可能实现完全[de]市场化。那么逢然资源应以何种形式进入市场，在何种程度上实行市场化，国家[de]宏观调控应在多大程度上对自然资源[de]配置起作用，哪些资源可以完全放开，哪些资源可以部分放开，哪些资源必须完全置于国家[de]控制之下。这些问题均需要进一步加以探讨。
2.市场经济是法制经济，健全[de]自然资源立法将利于消除自然资源市场化后造成[de]一些消极作用。所以，应尽快制定出全国性[de]和地区性[de]法律、法规。这就提出了这样[de]一个问题，国家应当制定出哪些具有普遍意义[de]法律、法规，哪些法律、法夫应当由地方政府制定，而这些法律、法规[de]执行应由哪些部门具体负责。
3.各产业在由计划经济向市场经济转换过程中需要一个适应阶段。自然资源进入市场越早，这个适应阶段结束得越早，我国产业发展所受[de]冲击就越小。我国目前已经将多种资源产品[de]价格放开，那么在将大多数资源产品推向市场之前，应采取保种措施，使企业受到[de]冲击减少到最小程度。
总之，自然资源市场化将伴随着许多新问题[de]出现，必须认真研究，妥善处理。上一页 [1] [2] |