摘 要 中国企业走出国门[de]时间不长，面对国际市场复杂多变[de]政治形势，规避政治风险成为首要而紧迫[de]任务。分析了中国企业进行国际投资所面临[de]政治风险，并通过政治风险评估来研究政治风险[de]处理策略。
关键词 政治风险 风险评估 处理策略
20世纪90年代以来，经济全球化已成为不可阻挡[de]历史潮流，各国经济[de]相互依存度提高，国际企业间[de]竞争越演越烈，双边、多边和区域层次[de]国际协调进一步加强，全球[de]宏观经济和微观经济都在发生着新[de]深刻[de]变化。在这种进程中，跨国公司发挥了经济全球化[de]原动力和加速器[de]关键作用。
跨国公司为追逐最大利润，在全球范围内实现生产资源[de]最佳配置，通过国际投资建立起庞大[de]一体化国际生产网络，把一个国家[de]生产和众多国家[de]生产紧密地联系在一起。同时，一体化[de]国际生产也带动了贸易、资本、科技及其他领域[de]国际化。
跨国公司在跨越国界[de]生产经营活动中，必然受到三方面[de]约束：既要迎合母国[de]需要，又要兼顾东道国[de]利益，还要遵照国际惯例。跨国公司是在这样[de]前提约束下追求企业利益最大化，而不是母国和东道国利益最大化。由此可见，跨国公司和主权国家是两种不同[de]利益主体，由于追求目标[de]差异而导致两者之间利益上[de]矛盾，乃至冲突是不可避免[de]，由此也引发了跨国公司[de]政治风险。
跨国公司[de]政治风险是指投资者因东道国政局结构与演变因素和政府控制与管理因素[de]影响，而遭受经济损失[de]可能性。当一国政府、政党、劳工团体或者激进团体[de]政策、行动，威胁到外国公司就会发生政治风险。跨国公司可能因当地国政府动荡、社会不安,造成公司营运上[de]威胁，更为严重时可能被东道国征收或者因东道国局势恶化而无法进行货币[de]汇兑等等。
政治风险主要分为国际政治环境、区域政治环境和国家政治环境三个层次。这三个层次基本囊括了可能引发政治风险产生[de]主要原因。这些可能引发政治风险[de]因素并不是孤立地发挥作用[de]，它们可以互相影响，甚至总是相互影响着发挥作用[de]，一国政治波动[de]产生往往是多种因素共同作用[de]合力[de]结果。比如国际压力[de]加大可以导致国内政局不稳，二者[de]联合作用可以使得政治风险迅速升高。
所以，在政治风险[de]处理过程中，首先要做[de]就是对政治风险作出评估。
1 政治风险评估
所谓评估就是针对政治变动可能性，对经济机会进行预测和评估。政治风险可能对于投资造成重大损害，跨国企业因海外投资金额与分布点遍及各地，在运作上对政治风险考量格外注重，经常由专家小组进行风险分析，并找出避险方案以为因应。国际上也有许多研究机构与顾问公司，针对政治风险进行评估，并将评估结果出售。目前，国际上[de]研究机构提出[de]对政治风险[de]评估方法主要有以下几种:
1.1 预警系统评估法
该方法是根据积累[de]历史资料,对其中易诱发政治风险激化[de]诸因素加以量化,测定风险程度。例如，用偿债比率、负债比率、债务对出口比率等指标来测定资源国所面临[de]外债危机,从而在一定程度上体现该国经济[de]稳定性。
1.2 定级评估法
该方法是将资源国政治因素、基本经济因素、对外金融因素、政治[de]安定性等可能对项目产生影响[de]风险因素[de]大小分别打分量化,然后,将各种风险因素得分汇总起来确定一国[de]风险等级,最后进行国家之间[de]风险比较。
对国际投资风险进行国别比较可参照国际上较有影响[de]国际投资风险指数。富兰德指数(FL),该指数是由英国“商业环境风险情报所”每年定期提供；国家风险国际指南综合指数(CPFER),该指数是由设在美国纽约[de]国际报告集团编制,每月发表一次；国家风险等级则是由日本“公司债研究所”、《欧洲货币》和《机构投资家》每年定期在“国家等级表”中公布对各国[de]国际投资风险程度分析[de]结果。
1.3 分类评估法
根据伦敦[de]控制风险集团(CRG)[de]做法,政治风险按照规模有4种分类,即可忽略[de]风险、低风险、中等风险和高风险。
(1) 可忽略[de]风险。适应于政局稳定[de]政府。
(2) 低政治风险。往往孕育在那些政治制度完善、政府[de]任何变化通过宪法程序产生、缺乏政治持续性、政治分歧可能导致领导人[de]突然更迭[de]国家。
(3)中等政治风险。往往会发生在那些政府权威有保障、但政治机构仍然在演化[de]国家,或者存在军事干预风险[de]国家。
(4) 高政治风险国家。则是那些政治机构极不稳定、政府有可能被驱逐出境[de]国家。
即使用了上面这些方法，对政治风险[de]评估仍然不能做到十分精确。政治风险之所以为风险，就是源于它[de]不确定性，其中最重要[de]一点就是政治风险发生[de]时间不确定。例如，通过使用上面这些评估方法可以预计会有什么样类型[de]政治风险发生，却不知道具体会在什么时间发生，或者会不会发生。所以，在对政治风险进行评估之后，就需要采取一些措施来避免在未来可能发生[de]政治风险。 [1] [2] 下一页 |