4 发展循环经济[de]支撑要件
4.1 制度支撑
4.1.1 计划和布局制度
工业企业循环经济发展计划应以国家环境保护计划为基础，包括企业循环经济[de]发展方针、分期目标、考核目标、计划性对策和重大项目等事项。针对地质[de]环境资源情况和外来资源[de]可得实际，对产业结构体系[de]功能进行重新定位，调整产业结构和企业空间布局，明确企业循环经济[de]目标、任务以及要采取[de]政策措施，保证循环经济战略[de]顺利实施。
4.1.2 循环程序和示范制度
不合理[de]再用或再生利用程序往往导致不同[de]经济、环境后果，为了保证循环经济循序渐进地发展，应重视循环程序[de]制定，通过建立重要技术、工艺、设备和区域[de]示范制度来带动面上循环经济[de]发展。如可以选择物耗与能耗高、污染严重[de]企业进行清洁生产示范，选择特定[de]企业集团和开发区进行生态工业园区和生态工业网络[de]示范。总结企业循环经济[de]发展模式，提出利用循环经济改造现有企业[de]思路和措施。
4.1.3 市场准入制度
企业循环经济离不开市场[de]推进，但市场[de]推进必须符合市场规则和环境保护等方面[de]市场准入条件，主要表现为：投资是否符合一定[de]数额标准，技术和设备是否符合国家[de]规定，环境影响评价结果是否合格等。通过提高资源消耗大、污染严重产品[de]市场准入门槛，限制和淘汰浪费资源、污染环境[de]落后工艺、技术、产品和设备。凡新建和改、扩建工业项目的可行性研究报告，必须包括合理用能、用水方案。
4.1.4 信息化建设制度
坚持以信息化带动生态工业化，逐步建立综合信息系统、安全生产调度监控系统、办公自动化系统、人力资源信息网、资金管理信息网、产品销售信息网、物资管理信息网等，提高企业循环经济[de]水平。
4.2 管理支撑
4.2.1 建立循环经济统计体系和信息平台
这是对循环经济进行有效管理[de]基础。目前我国尚未建立起基本[de]物质流量表，对于企业和地区进行循环经济管理缺乏基本[de]数据信息。针对目前缺失[de]物料和能量利用[de]数据，建立相应[de]综合性[de]数据统计和信息系统，在企业建立基本物质流量表，企业之间实现物质流、能量流和信息流[de]关联和交换，逐步形成生态型企业网络。
4.2.2 建立循环经济评价指标体系
企业需要逐步把资源和环境代价计入成本，真实反映、科学评价企业经济增长[de]质量和效益。通过设置经济运行指标、资源消耗指标、循环再用指标、废弃排放指标、建设保障指标和发展潜力指标，指导工业企业循环经济建设，使抽象[de]循环经济具体化。
4.2.3 建立循环经济发展指标考核体系
把发展循环经济[de]指标和措施具体化、定量化，纳入干部、职工[de]业绩考核体系，从而将有关监督、考核、奖惩制度建立在科学[de]基础之上，为企业发展循环经济提供应有[de]动力。
4.3 技术支撑
循环经济[de]减量化、再利用和再循环，哪一个环节都离不开技术[de]支撑。循环经济[de]技术思路，是通过对经济系统进行物流和能流分析，运用生命周期理论进行评估，旨在大幅度降低生产和消费过程[de]资源、能源消耗及污染物产生和排放。在生产过程中应用先进技术，可以提高资源利用[de]深度、广度和精度，从而降低资源消耗[de]强度。因此企业要强化循环经济领域有关技术研发工作，把重点放在降低生产过程[de]资源、能源消耗，减少污染物[de]产生和排放，废弃物再利用[de]资源化，生产过程无废少废，绿色产品[de]清洁生产等科技项目方面，尽可能实现对资源最大限度地利用并将环境污染物[de]排放消除在生产过程之中。在经济活动[de]源头节约资源并减少污染，实现整个生产过程[de]生态化和绿色化。
4.4 文化支撑
企业发展循环经济，不只意味着体制和机制[de]转变，也不只是工艺、技术、设备等硬件[de]建设问题，同时需要企业文化[de]有力支撑和配合。企业文化是现代企业生存与发展[de]精神灵魂。现代企业文化[de]构建必须以企业[de]社会责任为基础，把企业社会责任作为企业文化整合和再造[de]重要内容。企业[de]社会责任解决[de]一个主要问题是资本与公众[de]矛盾和企业与消费者[de]矛盾。要搞清洁生产、减少污染、保护环境，就要减少利润。生产优质产品，不欺骗顾客，也存在着与消费者争利[de]问题。这都关系到企业[de]精神和文化。企业要把循环经济[de]理念融入到企业文化建设当中，充分发挥企业文化[de]促进作用，大力营造有利于资源节约、发展循环经济[de]文化氛围。
参考文献
1 国家环境保护总局科技标准司．循环经济和生态工业规划汇编[M]．北京：化学工业出版社出版，2004
2 冯之浚．循环经济导论[M]．北京：人民出版社，2004
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