改革开放以来我国经济年均增长达9.3%,但代价也是巨大[de]。有问题[de]增长还能继续吗?换句话说,我国经济应遵循什么样[de]模式,才能继续保持持续高速增长而不至于陷入危局呢?这就需要理性思考我国经济增长模式及其转变问题。 一、正确认识经济增长模式 (一)经济增长模式。一个国家[de]经济增长,主要是以其产出与投入[de]比例来衡量。经济增长模式可以分为两种:一种是要素投入增长模式,另一种是知识投入增长模式。 要素投入增长模式,主要以劳动力、机器、能源及其它物质生产要素(如钢铁、水泥及煤等)[de]投入,推动经济增长。这种经济增长模式,是以实物资源为主,但却没有提升生产要素[de]使用效率,将很容易受到报酬递减定律所支配,即当经济发展到一定阶段后,总和要素劳动生产率必然下降,经济增长率亦随之下降。 知识投入增长模式,主要是依赖知识与技术[de]创新、传播及应用,使每单位生产率提高、效益增加。因此,经济增长主要不是靠要素投入[de]增加,而是靠知识投入和技术进步,创造更有效[de]生产组合方式及生产方法。知识与技术[de]累积及使用愈多,愈能价值增值,产量增加,单位成本不增加而降,称之为报酬递增定律。 (二)经济持续增长之谜。我国自从改革开放以来,以经济特区为试点,由供给制产品经济逐步过渡到交换制市场经济,并且不断引进外资及技术,成为世界经济规模最大[de]国家之一。 过去十年,我国总共吸纳了3000多亿美元[de]外资,成为全球发展中国家[de]首位。过去二十年来我国[de]出口产业,平均每年[de]增长率为13%。今天,我国已经成为“世界工厂”,生产全球2/5[de]鞋类,一半以上[de]玩具及近1/5[de]成衣等。 我国自改革开放以来,释放大量[de]经济资源,使农业[de]过剩生产力不断投入工业和城市,提高了工业生产[de]增长率。此外,外资[de]不断涌入,也加快了我国经济增长。因此,我国过去20多年来[de]持续经济增长,主要是靠生产要素[de]不断投入。这种要素投入增长模式,主要取决于工资水平及要素价格。我国是人力资源大国,亦是东亚工资水平最低[de]地区。就以纺织业为例,泰国[de]一般工资水平是中国[de]四倍,在这种情况下,泰国完全失去对等[de]竞争力。中国因而取代东亚国家,成为美国及其它先进国家[de]生产基地及出口平台。 (三)传统经济增长模式[de]局限。在过去20多年中,我国经济增长率在很大程度上是以要素投入增长为基础,这种增长模式必然受到报酬递减定律所支配。因此,我国经济增长率由1992年[de]15%,到1999年却下降为6%左右。从2000年到2004中国经济增长率只能达到单位数[de]增长。所以,中国经济虽然潜力巨大,但要再次形成两位数增长速度却很困难。根据中国科学院2003年[de]估计,我国消耗了全球31%[de]煤、30%[de]铁矿石、27%[de]钢材及40%[de]水泥,但所创造[de]GDP却不足全球[de]4%。此外,环境污染和生态破坏所造成[de]损失,却占GDP[de]15%。因此,我国[de]经济增长模式,必须从高物耗、高能耗及低技术[de]要素投入增长模式,转变为低物耗、低能耗及高技术[de]知识投入增长模式。 (四)知识投入增长模式及其特征。1959年,诺贝尔奖得主舒尔玆指出:劳动者身上[de]知识、技能及其表现出来[de]能力,是生产增长中[de]主要生产因素。1996年,《经济合作与发展组织》(OECD,简称「经合组织」)[de]研究报告中指出,其成员国[de]经济结构,50%以上[de]GDP是以知识为基础[de]。知识[de]发展促进技术创新,而技术创新又能调整就业结构,是使生产效率和就业长期获益[de]推动力。 何谓知识?知识就是结构化[de]经验、信息、见解能力和价值[de]混合体。知识以人为载体,因此教育与培训,研究与开发是知识发展[de]主要关键因素。技术是新知识[de]创造与应用,而创新就是不同领域知识[de]结合与发展。人力资本中[de]知识,可以转化为商品,例如软件、电脑晶片及自动化机器等。因此,高新技术[de]产品,80%以上都是由知识之投入所形成[de],所有专利、版权及设计等知识产权,亦是由知识所创造出来[de]。因此,知识可以作为一种生产要素,累积[de]知识愈多,愈能增加价值。 知识[de]投入与产出比率,已经成为一个经济体系增长[de]决定因素。因此,知识投入增长模式已经是所有先进国家所采用[de]经济增长模式,这种模式特征如下:1、它是用少量[de]实物资源,结合所需[de]知识与技术进行经济活动。2、经济体系内[de]知识,可以从一个产业转移到另一个产业重复地使用,因而可以减轻由于资本短缺对经济增长[de]压力。3、它是一种“无重量”[de]经济形态,由微电子、信息技术与知识[de]结合,使GDP增长时,单位所消耗[de]能源、劳动力及物料等都大大下降。4、就业人口[de]劳动形态从体力工作,转为脑力工作。5、经济活动从主要依靠实物资源转为主要依靠知识资源。6、经济投资从主要以实物投资,转向主要以无形投资。 二、经济增长模式转变势在必行 概括地说,80年代[de]改革开放在以下方面突破了旧体制及相应[de]发展模式:一是占中国人口80%[de]农村包产到户[de]土地使用经营权[de]变革冲破了农村近乎自给自足[de]产品经济和政治经济合一[de]人民公社体制,产权[de]重新界定、经营自主权[de]改革带来[de]劳动[de]全新分工和交换以及由此释放[de]体制绩效为产出结构[de]调整、消费结构[de]升级提供了收入和产业基础。二是脱胎于原有[de]社队企业以及从新富裕农民中发展起来[de]乡镇企业、城市[de]个体企业和外资企业等非国有企业[de]逢勃发展形成了市场主体“双轨”发展[de]格局。三是商业领域[de]改革使指令供给制经济时代残留下来[de]消费品和生产资料价格双轨制合法化和扩大化进而奠定了市场化[de]制度基础。四是沿海经济特区及一系列经济开放区和内地计划单列市[de]设置,使该地区生产要素[de]配置半径扩大到全国乃至全球范围,廉价[de]农村劳动力和高智力[de]人才、海外[de]企业家技能、产业资本源源不断地流入和重新配置,使该地区获得超高速增长[de]动力,从而迅速拉开了与其他地区[de]差距,形成双轨增长[de]区域经济格局。五是行政放权、财政包干、利润留成等一系列体制环境[de]改革以及扩大自主权[de]国企经营机制[de]改革推进了经济[de]市场化,另一方面也改变了国民收入[de]分配格局(即向个人倾斜)。形成了体制外[de]“增量”和体制内[de]“存量”同时并进[de]局面。 然而,我国经济增长模式已显现出疲态和效益减弱[de]趋势:一是全要素生产率下降和资本产出率升高意味着[de]生产效率和资本效率在下降,这势必制约未来[de]增长速度。二是高投资率有可能下浮而制约经济[de]增长,其原因在于,受人口老龄化等因素[de]限制,高储蓄率很难长期存续;已位居世界第一[de]FDI受不可控制[de]外围因素[de]影响带有很大[de]不确定性;投资作为一个中间过程最终依赖于消费,而内需不足靠出口拉动[de]潜力已接近极限,等等;三是模式内生[de]问题制约经济增长,如廉价劳动力和廉价资源[de]出售导致生产者剩余和消费者剩余[de]境外溢出、相应[de]外部负效应和损失带来[de]国民总福利(总剩余)[de]下降、腐败性寻租而生[de]资本[de]境外流出以及货币从流通中消失[de]沉淀以及租金耗散[de]资源浪费、花钱买稳定[de]无效率投资和转移支付等等都会减少GDP[de]流量和存量。总之,代价过大[de]粗放低效型经济增长是有时间维度而难以长久维持[de]。如果推至极端,假设因外部环境[de]变化,如若干年后崛起[de]印度等国以更廉价[de]优势挑战我国以及国际分工[de]变动和汇率变动等因素引发我国增长模式[de]失效,很可能是逆转出口导向向内挤压,沿海地区进一步挤占内地市场,本来内需不足[de]产业更是雪上加霜,产能过剩[de]全面化进一步导致投资和消费[de]萎缩,外资流出,财政金融危机,房地产泡沫爆破,股市崩盘,经济陷入萧条,高速增长抑制[de]问题必然出现。如果我国经济增长模式失效,不仅对中国经济,而且对世界经济都是灾难性[de]。因此,经济增长模式[de]转变是非常必要[de]。但是,同所有改革一样,经济增长模式[de]转变,都必然要经历阵痛,都必须在探索中前进。 今年以来,转变增长方式(模式)[de]主流提法,是将粗放外延型增长模式转变为集约内涵型[de]增长方式。可以说,增长方式[de]粗放低效性质一直是我国之“痛”,中央早就提出要转变增长方式,可惜收效不大。问题出在哪里?有学者认为,政府定位有问题,是缺位、越位、错位所至,并提出政府转型论,经济建设型政府转为公共服务型政府等等。粗放低效[de]增长模式与政府[de]经济决策有关,这是无疑[de],但仅从政府转型入手恐怕还不能完全解决问题。从理论上说,政府转型是非常必要[de],但它只是整个模式转型[de]一个环节。我国经济增长[de]粗放性及其负面问题并非是一个节点问题和单纯[de]认识问题,也不能简单归结于地方政府[de]经济扩张冲动。它是一个系统性问题,涉及到不同[de]层面或者说许多因素共同作用[de]结果。因此,转变粗放低效[de]增长方式,必须系统、全面地考虑,必须找到相应[de]替代办法,而且必须先做加法后做减法。增长方式[de]转变实质上是经济模式[de]转型,如果仅就投资论投资、集约论集约只能治标一时而不能治本一世。 [1] [2] 下一页 |