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关于加强高校工会能力建设的若干思考
摘要:
    本文作者根据中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》精神,联系高校工会实际,分析了加强高校工会能力建设的重要性、必要性;提出了新形势下高校工会必须加强五种能力建设:即提高讲大局、讲政治的能力;提高建设民主政治的能力;提高维护教职工合法权益的能力;提高做好群众工作的能力;提高理论创新、体制创新、工作创新的能力;在此基础上,还提出了加速能力建设的若干对策。  
 
关键词:执政能力 和谐校园 高校工会 能力建设 若干对策  
 
    党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》,深刻地总结了我们党五十五年的执政经验,科学地揭示了党的执政规律,作出了加强党的执政能力建设的战略部署。高校工会作为党领导下的教职工群众组织,如何贯彻落实《决定》精神,积极加强自身建设,更好地发挥工会作为党委联系教职工的桥梁纽带作用,为学校的改革发展稳定作出新贡献,这是值得认真探讨的重要课题。

    一、加强高校工会能力建设的重要性、必要性

    所谓高校工会的能力建设,是指在党的十六届四中全会精神指导下,全面提升高校工会领导班子和全校工会干部的综合能力,这是关系到高校工会生存发展、与时俱进的重大问题。

    1、加强高校工会的能力建设,是加强党的执政能力建设的必然要求。
    加强党的执政能力建设,其目的在于不断扩大党的阶级基础和群众基础,巩固党的执政地位,实现党的伟大使命。因此,是否能够最大限度地把群众团结在党的周围,为落实党的使命作贡献,这是检验党的 执政能力高低的重要尺度。高校工会的工作是党的群众工作的重要组成部分。如何发挥好高校工会密切联系教职工的优势,把“三个代表”重要思想深入具体地落实到教职工群众之中,充分调动教职工的积极性,完成好时代赋予高校的培养人才、科技创新和社会服务三大任务,具有十分重要的意义。高校工会的能力状态如何,作用发挥得如何,直接体现出党在高校群众工作中执政能力的状况。因此,加强高校工会能力建设是加强党的执政能力建设的必然要求。
    
    2、加强高校工会能力建设,是建设和谐校园的必然要求。
    党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。作为社会主义的高等院校,就必须建设成科学治校、民主治校、依法治校的和谐校园。建设和谐校园,必须以构建和谐劳动关系为基础。当前,高等院校的人事分配制度改革、技术职务评聘改革、后勤社会化改革、住房货币化改革都在不断深化,教职工利益格局发生重大调整,劳动关系和经济关系发生深刻变化,不同层次教职工之间的利益差距明显拉大。历史遗留问题和改革中出现的问题交织在一起,导致劳动关系、利益关系的矛盾更加突出。因此建设和谐校园的难度也在加大。在新形势下,高校工会如何充分发挥协调劳动关系的积极作用,既要协助学校党政领导推进改革,又要积极维护教职工的合法权益,这就必然对工会干部的能力素质提出了挑战。

    3、加强高校工会能力建设,是高等教育跨越式发展的必然要求。
    改革开放以来,我国高等教育取得了很大的成就。特别是1999-2004这六年来,高等教育规模连续翻了两番,进入了国际公认的大众化阶段,规模达到世界第一,实现了跨越式发展。在新形势下,教育部要求全国高校贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针,要坚决把工作重点转移到提高教育质量上来。为此,高校工会如何围绕中心,服务大局,积极协助学校,建设一支高素质的教师队伍、管理干部队伍和职工队伍,努力在提高教育质量方面取得跨越式发展,这是一项极为复杂的系统工程。高校工会要为学校上质量、上水平作贡献,必须加强高校工会的能力建设。

    4、加强高校工会能力建设是建设信息化校园的必然要求。
    伴随着科学技术的进步,特别是计算机技术、网络技术的发展,我们已经进入了信息时代。高等院校走在了信息化的前列。作为高等院校教职工群众组织的高校工会,它的自身能力建设,理应适应时代的发展,跟上时代的步伐。因此,高校工会的干部很需要具备基本的计算机操作技能以及网上操作技能。工会干部如果至今仍是计算机盲或者网盲,那就应当抓紧进行学习培训,否则势必要掉队、落伍。

    二、新形势下高校工会能力建设的主要内涵

    按照党的十六届四中全会精神,联系高校工会的工作实际,笔者认为,当前和今后一个时期,高校工会必须重点抓好以下几方面的能力建设。

    1、要提高高校工会讲大局、讲政治的能力。围绕中心,服务大局,既是工会工作必须遵循的原则,也是衡量工会能力建设的标准。工会必须牢固树立讲大局、讲政治的观念,提高在党和国家工作大局指导下行动的自觉性,善于找准服务大局的工作切入点、结合点。高校工会要善于从政治上观察和处理问题,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,在高校工会政治方向、政治原则的重大问题上,做到立场坚定,旗帜鲜明。要认真贯彻党的路线方针政策和国家的法规法律,做到科学办会,民主办会,依法办会。要认真坚持反腐倡廉,会务公开,积极开展保持共产党员先进性教育活动,努力把高校工会建设成广大群众信赖的“教工之家”。

    2、要提高高校工会建设民主政治的能力。教代会制度是高校教职工履行民主权利、参与民主管理、实施民主监督的基本制度和重要形式。高校工会是高校教代会的工作机构。当前,高校工会要抓住加强党的执政能力建设这个契机,深化教代会制度建设。要积极建立和完善校、院(系)两级教代会制度,促进二级教代会制度化,规范化。要积极征得高校党政领导的支持,全面落实教代会职权,充分发挥教代会作用。学校人事分配制度改革、积资建房方案、医疗改革方案等涉及教职工切身利益的重大事项,应在广泛征求教职工意见的基础上,提交教代会审议通过。应积极推行以无记名投票表决方式履行教代会审议通过权,不断提高教代会质量。要积极探索实施校院两级教代会民主评议校院两级领导干部与组织人事部门考核相结合的有效机制,不断扩大教职工民主监督的参与面。要进一步拓展校务公开内容,建立校务公开工作年度总结向教代会报告的制度,保障教职工对高校重大事务的知情权、参与权和监督权。所有这些,都是上级工会对高校工会的具体要求,高校工会应当切实加强能力建设,把上述要求落实到位,促使高校民主政治建设进一步加强。

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