2.中国重化工业[de]技术之忧
重工业大多数是技术密集型产业,对技术进步有很强[de]依赖性。近十几年来,以网络化和信息化为标志[de]新技术革命正在全世界蓬勃展开。我国整体科技实力有了较大[de]提高,尤其是在高新技术方面取得了显著进步。但是,我国在许多[de]科技领域仍然落后于西方发达国家,而且科技成果转化为生产力[de]周期也较长。根据洛桑国际管理开发研究院发表[de]2000年度《国际竞争力报告》,中国科技竞争力排名继1999年大幅下降12位后,在2000年又下降3位,名列第28位[11]。此外,我国在高新技术产业方面还存在规模不足、自主创新能力不强、缺乏能与世界跨国公司相抗衡并不断促进产业升级[de]龙头企业和骨干企业等一系列问题。技术出创新[de]滞后使我国重工业[de]发展长期陷于低效率、高能耗、高浪费[de]粗放型增长状态。若不加强技术研发,一味拼规模、拼资源,必将加重我国[de]能源压力。
三、警惕:重化工业论[de]陷阱
罗默和卢卡斯在20世纪90年代初期提出[de]内生经济增长理论认为,经济发展是一个内生[de]增长过程。他们用内生因素来解释长期增长率,提出一国[de]长期经济增长是由一系列内生变量(包括人力资本、技术进步等等)决定[de]。这些内生变量对经济发展起着根本性[de]作用。同时,它们对政策又比较敏感,受着政策[de]影响。
我国长期以来所形成[de]与旧发展模式相适应[de]体制和政策仍未得到根本转变。又由于在财政体制、官员考核等方面存在许多问题,各地政府投入大量资源发展重工业,大搞“政绩工程”。所以,目前中国出现[de]重工业热潮,并不是经济发展[de]内生结果(即不是经济体内部各因素积累[de]结果),而是各地政府调节[de]结果。这种忽视经济发展规律[de]盲目重工业化,将会导致许多严重问题,把中国经济引入陷阱之中:
(一)国民经济比例失调
世界各国经济发展历史表明:国民经济各部门比重协调是经济健康、良性发展[de]前提。某一经济部门比例过大,必将导致经济畸形化,成为制约经济增长[de]瓶颈。如果我们盲目发展重工业,也将导致我国国民经济各部门比例严重失调,给经济发展带来严重后果。片面追求重工业化,不仅无助于解决就业问题、城市化问题、贫富分化问题,而且还将导致国民经济各部门[de]比例失调,危害经济发展。
(二)就业问题恶化
就业问题事关国计民生和社会[de]长治久安。而当下中国[de]就业形势依然严峻。统计资料显示,2003年上半年我国城镇登记失业率为4.2%,比2002年又上升了0.5个百分点,失业人口约800万。如果加上因“非典”而失去工作[de]700多万农民,实际失业率达9%[5]89-90页。而农村剩余劳动力[de]转移问题尤为严重。截至2002年底,我国总人口增加到128453万人,其中农业人口93269万人。据估计,目前我国农村剩余劳动力有1.5亿-2.0亿人,目前有9000万左右在城里打工,还有至少1亿人工作无着落[5]113页。这一问题已经引起党[de]高度重视。温家宝在2004年中央经济工作会议上强调:“要以人为本,积极扩大就业……要坚持在发展中解决就业问题,继续落实就业、再就业[de]各项优惠政策……[12]”。但是,如果当下中国大力发展重工业,对于就业问题来说无异于雪上加霜。因为重工业资本有机构成高、投资大而用人较少。据统计,在以轻工业为主[de]阶段,GDP每增长1个百分点将带来300万个就业机会,而在重化工业阶段则降为70万人[13](这一结果也可以通过库兹涅茨[de]现代经济增长理论得到验证[14]141-146页)。据此,吸收劳动力[de]能力较差[de]重工业如何解决我国[de]就业问题?
(三)贫富分化加剧
据专家测算,我国城镇居民可支配收入[de]基尼系数已经由改革开放之初[de]0.16上升到了21世纪初[de]0.32;农村居民纯收入[de]基尼系数由0.21上升到了0.35。城乡居民总体收入[de]基尼系数在改革开放之初只有0.25,而目前已经超过了0.45[5]20页。如此悬殊[de]贫富差距导致了“朱门酒肉臭”与“路有冻死骨”[de]鲜明对比。更为致命[de]是,贫困人口对通货膨胀(哪怕是轻微[de]通货膨胀)[de]承受能力异常之弱。而重工业投资[de]热潮必将导致物价[de]上涨,进而使贫困人口处于更加艰难[de]境地。“三农”问题[de]解决也将变得更加遥遥无期。
四、重构:工业化[de]新思路
我们迫切希望实现工业化,但工业化不等于重工业化,更不等于盲目的重工业化。中国[de]基本国情决定了中国不能走科技含量低、经济效益差、资源消耗高、人力资源优势得不到充分发挥[de]传统工业化道路。在当下中国,实现工业化,必须开拓新[de]思路:
(一)理性选择发展重工业[de]时机
发展重工业,有一个时机选择[de]问题。操之过急同延迟滞后一样,都将给经济发展带来危害。我们可以建一个模型来说明发展重工业[de]时机选择问题(见下图)。
如图所示,B点是发展重工业[de]最佳时机。在这一点时,各方面[de]条件(包括经济、社会、技术等等)都已经完全具备。此时发展重工业,将为经济发展带来最大[de]效益。因而B点是发展重工业[de]最优选择。而在A点和C点,一是时机尚未成熟,二是为时已晚。若选择在A点或C点发展重工业,都将不能产生最佳经济效益。所以,大力发展重工业时,必须对时机做出理性选择。而这就要求我们充分把握中国[de]基本国情。当然,由于信息不完全、判断能力限制等原因,我们可能无法做出最优选择,但我们应努力使选择尽量接近最优(接近B点)。
(二)切实加强技术和组织创新
创新,是一个民族进步[de]灵魂,是国家兴旺发达[de]不竭动力。创新具有多种形式。在经济学上:一是指科学技术[de]创新。在当代,科学技术已成为第一生产力。科技竞争在国际综合国力竞争中占有重要地位。不断[de]科技创新将为经济增长提供源源不竭[de]动力。在目前我国能源短缺[de]情况下,加强技术创新对于发展重工业尤其重要。只有加强科技创新,才能实现重工业[de]低能耗、高效率与高增长。 二是熊彼特[de]“新组合”创新。熊彼特认为,创新是企业家利用新思想创造出新[de]生产资源组合来增加利润[de]过程。创新可以采用不同[de]形式,如引进一种新产品或具有新品质[de]产品;引进新[de]生产方式;开发新[de]市场;采用新[de]产业组织等等[14[]]170-171页。先进[de]资源配置、组合方式同样可以极大[de]提高经济效益。在当下中国,发展重工业,加强科技创新与组合创新才是关键。而不是一味地拼规模、拼资源、损环境。
(三)继续大力发展劳动密集型产业
就业仍是并将长期是我国最重要[de]问题,对我国[de]社会稳定构成严重威胁。劳动密集型产业具有投资小、见效快、投资回报高及提供[de]工作岗位比较多等优点,能比较有效地缓解我国[de]就业压力,尤其是有利于农村剩余劳动力[de]转移。因此,在工业化过程中,必须大力发展劳动密集型产业,充分挖掘我国[de]人力资源优势。具体说来:
首先,必须加强对传统轻工业[de]改造与升级。传统[de]轻工业包括食品、纺织业和服装业等等。目前,我国传统轻工业具有规模效应低、技术含量低等缺陷,极大地影响了其吸纳劳动力[de]能力。因而,我们如果能够对传统轻工业进行产品和结构升级,防止其蜕化为“夕阳产业”,将可以极大地缓解就业压力。
其次,要大力发展家政、卫生、教育等新兴轻工业和服务业。同传统轻工业相比,新兴轻工业、服务业除了具有投资见效快、吸收劳动力能力强等优点外,他还具有适应能力强、成长速度快等优势。大力发展新兴轻工业、和服务业有利于经济快速增长、增加就业岗位,减轻传统产业改造升级[de]压力。
参考文献
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[11]转引自. 科技日报[N]. 2001.1.19
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