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平等迷思与当前中国改革[de]深化


         
      三、当前中国[de]平等问题与出路
        
      目前,我国[de]人均国内生产总值(GDP)还刚突破1000美元关,虽然人们在很大程度上存在着对结果平等[de]热情期望,但这种期待实际上折射[de]是人们对现实之中[de]种种不公[de]一种不满而已。9这主要表现在已成顽疾[de]权力寻租和巨额腐败;因权力垄断和法律不规范而导致[de]职业之间[de]收入鸿沟;因权力介入或市场不规范而遭扭曲[de]不正当竞争得利;因医疗教育产业化而基本医疗教育保障没有跟上而产生[de]摩擦性切身利益纠葛;因国企改制而带来[de]国有资产巨额流失等。 
     
      现实地看,权利或机会[de]平等在眼下[de]中国仍然是紧迫[de]和首要[de],当然,结果[de]不平等也必须限制在一定[de]幅度内。美国经济学家阿马蒂亚·森认为:“消除使人们几乎不能有选择、而且几乎没有机会来发挥其理性主体[de]作用[de]各种类型[de]不自由,就构成了发展。”10机会平等在阿马蒂亚·森[de]自由发展观视阈下演绎为“生活[de]可行能力”。包括免受困苦、识字算数、政治参与等。机会平等反对出身、裙带关系[de]优先,反对权力[de]垄断和寻租,也反对不根据才智、志向平等地参与公正竞争[de]任何分配地位[de]标准。机会平等主张普遍性而不是特殊性,靠成就而不是靠承袭归属。结果[de]完全或绝对[de]平等当然是不可期[de],因为一方面它不可避免地要牺牲权利或机会[de]平等,另一方面在当前[de]经济文化教育背景下,会造成一个缺乏竞争、效率和发展动力[de]社会。但人们对结果平等[de]殷切期望和由此带来[de]社会后果却不可不得到重视,这种期望累积到一定程度,会形成普遍[de]社会不满,从而引发深刻[de]社会危机,最终仍然造成经济[de]无效率和发展[de]无动力。因此,对因结果平等[de]期望而形成[de]社会慢性危机,一方面要从制度上去化解,即要建立财富合法积累[de]有效监督体制,贫富差距过大[de]税收调节机制,各种经济垄断[de]监控和强制化解机制,惠及每个人[de]社会经济生活安全保障体制,畅通[de]社会升迁和流动体制等,另一方面要教育人们树立科学[de]平等期待:绝对平等是不可期[de],机会平等和结果平等都很重要,但两者同时实现则必然陷入平等[de]悖论和矛盾之中,二者都不可绝对化,而应保持一种内部[de]张力,二者均是社会发展所需要[de]一种动力和手段。当然,作为社会发展[de]经常性手段和持续性动力,机会平等比结果平等更重要。结果平等[de]日常使用,容易引发社会[de]普遍惰性而导致无效率。但结果[de]相对公平而不是落差太大导致两极化,也是社会动态稳定[de]基础。而且社会经济[de]不断发展进步,也会推动平等主题目的变奏:由机会平等到结果平等[de]强调。但无论机会平等,还是结果平等都应该有利于经济社会[de]更快发展,而不会造成社会危机以至社会停滞。托克维尔在《论美国[de]民主》中说,“广大公民都衷心希望国家富强,……却总是不同程度地没有本领去判断达到他们衷心希望[de]目的所用[de]手段是好是坏。”因为“人民没有时间和办法去做这项工作。他们[de]判断总是匆匆忙忙做出[de],并且是只看事物[de]表面特点。”11目前,我国不少人对作为发展手段和动力[de]结果平等[de]期待,可能就属于这样[de]情况。 
     
      罗尔斯在《正义论》中说:平等应该建立在两个原则基础上:一是每个人有权利同等享有与他人同样[de]自由相一致[de]最广泛[de]基本自由(机会平等),二是在社会经济生活方面应该合理地达到人人受益(结果平等),职务与工作应该向人人开放(机会平等)。12获得文化知识和技术[de]机会不应取决于一个人[de]阶级地位,应当对每个动力和才智类似[de]人提供大体相等[de]文化和成就[de]前景。 
     
      我们必须坚持基本[de]社会平等,即人人应该得到尊重而不应由于性别、年龄、学历、出身、身体、种族或其他个人归属因素而受歧视或侮辱。人人有权获得一套基本[de]服务和收入,能为他们提供社会平均标准[de]医疗、教育、住房等等。这些都是有关安全和尊严[de]事情,必须成为一个文明社会优先关注[de]问题。但是我们不需要在一切事情上强制实施一种僵硬[de]平均主义。为了创造每个人自由而平等发展[de]机会,在法律方面,必须继续完善与市场经济正常运行有联系[de]法律法规,在社会主义市场经济条件下进一步规范公民[de]权利和义务,合理区分私人空间与公共空间,在国家与家庭之外培育各种社会活动空间,特别要以法律规范权力,真正做到法律面前人人平等。在市场方面,健全市场主体完全从市场获取生产资料和劳务而不受权力或身份地位限制[de]体制。有序打破计划经济体制遗留下来[de]人为[de]行业垄断,积极引入竞争机制。国有企业改制要向真正成为市场主体而不是权力主体[de]方向发展。在市场体制下,政府权力要得到有形[de]规范,服务型[de]政府理念要深入人心。全面而有效[de]基本生存安全保障体制必须优先建立,卫生健康保障体制也要有序地落实。真正落实市场机会面前人人平等。在教育方面,切实贯彻九年制义务教育,鼓励有条件[de]地区进一步普及更高程度[de]教育,建立或健全各种技术和业务[de]人力培训制度,尤其要有步骤地建立因缺乏基本劳动技能而难以就业[de]失业下岗人员和农民[de]就业培训制度。教育应该成为有效推进社会流动[de]基本手段,渐次实现教育机会面前人人平等。
        
      【注释】
     
      1 (美)约翰·罗尔斯:《正义论》,何怀宏等译,北京:中国社会科学出版社,1988年,85、88、101、102、107、150页。
     
      2 马克思:《1844年经济学——哲学手稿》,人民出版社,1979年,71、72页。
     
      3 《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社,1972年,11、12页。
     
      4 (法)卢梭:《社会契约论》,何兆武译,北京:商务印书馆,2003年,19、20页。
     
      5 (英)W.H.马洛克:《纯粹民主[de]局限》(1917),转引(美)丹尼尔·贝尔:《后工业社会[de]来临》,高铦等译,北京:新华出版社,1997年,468页注②。
     
      6 (法)托克维尔:《论美国[de]民主》,董果良译,北京:商务印书馆,2002年,224页。
     
      7 (美)丹尼尔·贝尔:《后工业社会[de]来临》,高铦等译,北京:新华出版社,1997年,489、494、495页。
     
      8 (英)W·G·朗西曼:《“社会”平等》,《哲学季刊》第17期(1967)。转引(美)丹尼尔·贝尔:《后工业社会[de]来临》,高铦等译,北京:新华出版社,1997年,499页。 
     
      9 关于作者对目前中国社会公平问题[de]分析与判断,参看《公平不是静止[de]》,《社会科学报》2006年2月9日;以及《市场化罪责何在?》,《中国社会导刊》2006年第4期下。
     
      10 (美)阿马蒂亚·森:《以自由看待发展》,任赜等译,北京:中国人民大学出版社,2002年,序言24页。
     
      11 (法)托克维尔:《论美国[de]民主》,董果良译,北京:商务印书馆,2002年,224页。
     
      12 (美)约翰·罗尔斯:《正义论》,何怀宏等译,北京:中国社会科学出版社,1988年,60——61页。

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