关键词：新闻与宣传；二元价值；党委机关报；困惑及改进
 
      新闻与宣传，这是新闻宣传界使用频率最多，也最容易引起争议[de]两个基本话题。应该说，新闻与宣传并不是一回事，它们有联系，也有区别。基于这一观点，本文谈谈它们[de]相互关系，以及党委机关报在二者问题上面临[de]困惑与改进。

      一、新闻与宣传从属两个不同[de]学理范畴，不能把它们作为同一概念混为一谈

      在新闻与宣传[de]问题上，目前有相当一部分同志持“等同论”[de]观点，即把二者当作一个概念看待。他们认为，新闻活动从产生[de]那一天开始就担负着光荣[de]宣传任务，新闻和宣传都是为了表达一种意图，表现一种观点，阐述一种主张，因此，二者[de]功能与作用相互兼融、基本相同。

      其实，新闻与宣传从属两个不同[de]学理范畴，实践上也各有其特点和规律。新闻是新近发生[de]事实[de]报道，真实、新鲜、及时是其最基本[de]特征。人们对新闻[de]需要程度并不决定于谁需要宣传或谁需要接受宣传，而决定于社会发展和个人认知[de]程度。换句话说，具有新闻价值[de]新闻事实之所以能够成为新闻，其根本原因不在于传播者[de]宣传需要，而在于事实本身和当前群众生活关系密切[de]程度。向人们提供新信息、新情况，最大限度地满足社会对典型新鲜事物[de]了解需要，这才是新闻最基本[de]价值与作用。而宣传是阐述某种主张、思想、观点，以争取受众受到某种教育，达到某种政治目的[de]一种活动，在阶级社会里，通常是一定党派、团体进行政治活动[de]重要手段。这就是说，宣传就是政党、集团或个人为了一定目的，向宣传对象阐明思想观点，从而达到控制、影响宣传对象[de]一种社会活动，其哲学基础是意识对存在[de]能动作用。宣传可利用[de]手段或形式很多，其中，江泽民同志对我党宣传工作[de]四句话概括：“以正确[de]舆论引导人，以科学[de]理论武装人，以高尚[de]情操塑造人，以优秀[de]作品鼓舞人”，就是对四种基本宣传形式[de]最好注解。这四种宣传形式是：新闻宣传（以正确[de]舆论引导人）、理论宣传（以科学[de]理论武装人）、典型宣传（以高尚[de]情操塑造人）、文艺宣传（以优秀[de]作品鼓舞人）。

      可见，新闻与宣传是有区别[de]，如果再具体一些讲，这种区别表现有六点：

      1、在目的性上，新闻主要传递信息，满足受众[de]“新闻欲”。宣传则是阐述某种主张观点，重在说服教育对象；

      2、在表现形式上，新闻主要用事实说话，以事服人。宣传则重在讲道理，以理服人；

      3、在时间要求上，新闻注重时效，讲究迅速及时。宣传则更多地讲究时机，有抢有压，不一定越快越好；

      4、在对事实[de]把握上，新闻要求越新鲜越好，旧有[de]事实一般构不成新闻。宣传则新旧事实不论，只要能作为论据说明观点、讲明道理就行；

      5、在服务对象上，新闻面向整个社会大众，不受职业阶层[de]限制。宣传[de]服务对象大都有针对性，并不要求社会大众都能接受；

      6、在价值取舍上，新闻以引起观众[de]普遍关注，引起人们[de]兴趣为标准。宣传考虑[de]则是选择什么样[de]事例可以说明问题，以对宣传主题有利为标准。

      根据以上分析比较，我们对新闻与宣传[de]区别可以得出两点基本结论：

      第一，新闻传播[de]是事实信息，宣传传播[de]是观念主张。新闻[de]使命性相对模糊，它在提供信息后任务即告完成，至于人们是否有行动反应或采取什么行动，由各人自行决定。宣传[de]使命性很强，它不仅要求人们接受所传播[de]观念主张，同时还号召宣传对象能自觉地按照宣传者[de]这些主张去行动。

      第二，新闻所传播[de]是新近发生或变动[de]事实，倘若把历史上发生[de]事实或大家熟知[de]东西当作新闻，就违背了新闻[de]基本要求。在宣传中，不管史料或是现实生活中出现[de]事情，只要能说明问题都可以“为我所用”。

      二、新闻和宣传大都通过相同[de]手段将内容“传”给受众和宣传对象，二者具有广泛[de]联系和工作交叉

      新闻虽然不等于宣传，但我们并不否认办报纸、办广播电视[de]一个重要目的也是为了宣传，换句话说，新闻也具有宣传[de]作用。尤其是就传播过程来讲，新闻传播与宣传传播都是都是新闻工作者、宣传工作者利用报纸、广播、电视、网络等相同[de]传媒手段，将内容传授给受众和宣传对象。比如，为了配合一个时期[de]中心工作，我们常常会充分利用各种传媒手段来组织舆论报道，因而本是宣传[de]内容却成了新闻，而本是新闻[de]东西却也有着宣传[de]成分，这样，新闻与宣传[de]相互交叉和渗透就显得更为广泛。这种情况在各级党委机关报和其他主流媒体[de]新闻性节目中表现得最为普遍，以党委机关报而言，目前在一版或要闻版纯新闻[de]稿件就很少，绝大部分都是新闻与宣传结合在一起[de]东西。之所以出现这种情况，基本原因在于：

      从目的来看，新闻报道虽然是传递信息，满足观众[de]新闻需求，但宣传党[de]路线、方针、政策，同样是其主要[de]工作任务，即使是学理意义上[de]纯新闻，如科技信息、社会写真、事件报道等，单篇虽然看不出什么样[de]思想观点，但总体上仍然是有其明确[de]思想倾向[de]。因此从社会意义上讲，新闻往往含蓄地表达着一定[de]思想主张去让读者（听众）体会。这种含蓄表达，已经内在地体现着宣传。

[1] [2] 下一页