从工作需要上看，不管是新闻还是宣传，既离不开“纯新闻”、“纯宣传”，也需要大量新闻与宣传相结合[de]报道形式。当前，媒体普遍采用[de]典型报道、述评新闻、工作通讯等就属于这一类，即使消息这种报道形式也是一样，可以说，它们是用新闻要素构成[de]宣传稿件，新闻与宣传在这里已完全融在了一起。在这个问题上，马克思主义政党就十分重视新闻传播[de]宣传功能和作用，马克思、恩格斯关于报纸应该“成为运动[de]喉舌”[de]思想，我国从毛泽东到第三代领导集体关于舆论导向重要性[de]论述，都反映出新闻与宣传[de]不可分离性。即使在崇尚言论自由[de]西方国家，新闻传播也决不是采用放任自流[de]方式，而是根据需要有选择地进行[de]，比如：关于党派之间、领导人工作生活方面[de]报道他们可以随意展开，但涉及国家利益、民族利益[de]报道却从不马虎。可见，新闻与宣传[de]交叉融合中外概莫如此，将二者完全分离，不承认它们之间[de]密切联系，那是不正确[de]。

      三、新闻与宣传[de]融合构成新闻[de]宣传价值。宣传价值是主流媒体取舍新闻事实[de]主要参数

      所谓宣传价值，是指一事物（事实、材料）所具有[de]能够阐释、说明、传输某种思想或观点[de]作用，这个事实或材料要以新闻价值为前提，并且适应于社会大众[de]需要，如果连其码[de]新闻价值都不具备，那么，用它来作宣传、作某种观点[de]解释，效果肯定大打折扣。这就是说，宣传价值建立在新闻价值[de]基础之上，宣传价值也是媒体取舍新闻事实[de]重要参数。

      党委机关报是各级党委宣传党[de]路线、方针、政策，实施正确舆论引导[de]重要工具，党委机关报是党[de]喉舌，它要求从事这一工作[de]编采人员在业务上必须时刻装着两把“尺子”，一把衡量新闻价值，一把衡量宣传价值，由此决定事实材料[de]取舍。一般来说，那些既有新闻价值又有宣传价值[de]事实或材料，一定是各级党报首选[de]对象，是最佳[de]新闻宣传，反之，若两种价值不统一，宣传效果往往会受到影响。因此，要提高新闻[de]宣传价值，党报编采人员采编新闻作品时，在认真考虑所选材料是否具备新闻价值[de]基础上，还必须注意“六选择”：

      1、选择符合党[de]路线、方针、政策，与党委工作相一致[de]事实材料；

      2、选择时代感强，有当代生活气息[de]事实材料；

      3、选择体现高尚品格、高尚情操、催人向上[de]事实材料；

      4、选择符合大众利益[de]事实材料；

      5、选择不与法律法规相抵触[de]事实材料；

      6、选择对大局有利、对稳定有利[de]事实材料。

      总之，注重宣传价值，用宣传价值取舍新闻事实，这是各级党报和主流媒体[de]基本要求和业务原则。

      四、二元价值使党委机关报[de]困惑显现突出。寻求新闻价值与宣传价值[de]最佳结合，是解除困惑[de]基本途径

      不难看出，由于新闻与宣传具有既密切联系又相互区别[de]特性，媒体[de]二元价值——新闻价值与宣传价值便也始终处于对立统一中。对于党委机关报来讲，寻求二元价值[de]融合统一，是各级党报采编人员经常考虑也颇难处理[de]业务之一，尤其是随着大量生活类、消遣类报刊[de]出现，机关报[de]困惑就更加明显。这种困惑表现在：

      ——就报纸主管（领导、部门）来讲，各级领导、各相关部门要求机关报努力履行喉舌职责，努力为党委政府[de]工作鼓与呼，因此，报上登什么，文章怎么写，都要认真听取领导和相关部门[de]意见，以充分体现党委政府[de]意图。这样导致[de]结果，便是说理性、图解性、教育性[de]文章在报纸上占了大量份额，报纸[de]宣传作用大大提高，新闻性相应减弱。

      ——就读者来讲，读者认为阅读报纸[de]第一目的并不是受教育，他们大都反对报纸[de]面孔过于严肃，尤其不喜欢会议报道、政务活动、工作动态大量充斥版面。文章所提供[de]信息量大不大，新闻性强不强，知识性、娱乐性、消遣性好不好，是读者衡量报纸[de]基本标准。因而，可读、可看，便成为读者对报纸[de]第一需求。

      报纸管理部门与读者对报纸“口味”要求上[de]不一致，使党报在二元价值[de]取舍上陷入一种两难[de]境地，一方面，作为新闻纸，党报采编者要考虑报纸[de]新闻性，不得不在可读可看、轻松活泼上下功夫；第一方面，作为党委机关报，他们更要考虑宣传性，不得不拿出大量版面来反映党委政府[de]工作。在当前，不承认党委机关报所面临[de]这种矛盾困惑是不对[de]，回避这种矛盾困惑也是不现实[de]。就党报从业人员来讲，我认为基本[de]态度和做法是两句话：坦然面对，积极接受；开动脑筋，寻求结合。

      坦然面对，积极接受。新闻与宣传相伴而生，只要新闻存在，宣传就不会消失。新闻与宣传[de]二元价值问题，不仅党报存在，其它所有媒体依然存在，只不过表现程度有所不同罢了。由于党报姓“党”，由于党报也是以传播新闻为主[de]报纸，所以，无论是党委政府要求扩大宣传性也好，还是读者需要增强新闻性也好，它们都有道理，都有各自[de]合理性。因此，党报从业人员完全不必为二元价值问题心存烦恼和埋怨指责，而应以积极[de]姿态去坦然面对和接受。辩证地看，当一份报纸新闻价值与宣传价值[de]社会期望都很高时，说明报纸在社会不同层面[de]关注度与期望值也很高，这正是报纸[de]希望和动力所在，是一件好事情。试想，一种以传播色情暴力为主要内容[de]报纸，人们阅读它除了满足一点新奇心理外，谁会指望它还会有什么作用呢？

      开动脑筋，寻求结合。正确处理好新闻与宣传[de]相互关系，在办报实践中讲新闻也讲宣传，并通过一定[de]形式和技巧，融宣传于新闻之中，增加新闻宣传[de]可读性和亲合力。

      首先，要敢于理直气壮地开展新闻宣传。党报不同于一般市民生活报，党报[de]性质决定它必须责无旁贷地为党服务。在舆论宣传中唱响主旋律，这是党报义不容辞[de]义务。党报[de]新闻价值更多地体现在它为党[de]工作鼓劲呐喊上，生活逸事、社会万象、猎奇报道，这不是党报反映[de]主要内容，也是党报区别于其他市场报、市民生活报之所在。所以，以新闻形式为党宣传，这是党报[de]根本任务。

      其次，要讲究宣传技巧，淡化说教痕迹，按新闻规律办好党报。党报毕竟是一份报纸，办报就要考虑读者[de]阅读心理和阅读兴趣，按新闻规律办事。如果党报办得象工作简报，毫无形式与内容上[de]新颖之处，那么它[de]宣传作用便会大打折扣。这个问题需要从内外两个方面注意改进：从外部来讲，一些领导和领导部门要克服认识上[de]偏见，不要把机关报仅仅当作领导者和领导部门[de]报纸，不要干涉报纸[de]正常业务，要求报纸一味按照一些领导和部门[de]意图去办。从内部来讲，办报人一定要与时俱进，大胆跳出传统机关报[de]陈旧模式，克服写法上老框架、编法上老一套、版式上老面孔[de]固有顽症，在坚持党性原则[de]前提下，力争在形式和内容上多创新，在新闻价值与宣传价值上寻求最佳结合，使人们在可以读、喜欢读中潜移默化、循序渐进地受到教育。

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