以中国共产党十一届三中全会为标志，中国揭开了改革开放[de]序幕。20多年来中国[de]实践证明，中国[de]经济转轨已经取得了历史性[de]突破，其成就令世人瞩目。在经济转轨[de]路径选择上，中国选择了与前苏联和东欧国家不同[de]道路，没有采取激进[de]休克疗法，没有谋求一步到位，而是采取了“摸着石头过河”[de]渐进式改革模式。渐进式改革模式可以避免社会震动过大，在保持社会稳定条件下推进改革，使改革带来[de]利益关系调整约束在社会和公众可以承受[de]范围内，从而可以较好地处理体制改革、经济发展和社会稳定[de]关系，实现平稳[de]经济转轨。因此对于中国渐进式改革道路[de]研究就有了重大[de]理论和实践意义。
一、 渐进决策产生[de]背景和必然性
中国[de]渐进式改革决策是在改革初始条件下[de]一下历史存在，比较符合我国国情，固而有着相当积极[de]历史意义。改革之初，没有任何经验可以照搬，只能““摸着石头过河”走一步看一步，循序渐进，在逐步改革[de]过程中加以修改和完善，另外我国经济改革也其特殊性，这种特殊性也决定了渐进决策产生[de]必然。中国改革[de]特殊性在于：
第一、它是与工业化和现代化联系在一起[de]，面临着工业化与市场化[de]双重转型。
第二、它是以社会主义宪法制度或基本制度为基础并与这种宪法制度[de]逐步改革结合在一起[de]，改革[de]指导思想是邓小平理论和党[de]“一个中心，两个基本点”[de]基本路线。
第三、市场经济[de]目标是在不断地实践和探索中逐步确立[de]，新体制[de]建立是通过不断试验逐步形成[de]。
第四、中国共产党在改革过程中发挥着主导性作用，它是市场化和现代化[de]组织者和领导者。
简而言之，中国[de]改革目标是建立社会主义市场经济，是在社会主义宪法制度基础上进行[de]市场化。
中国经济改革[de]这种特殊性质，决定了它在改革道路[de]选择上必然强调连续性、稳定性和渐进性，必然要在改革中寻求传统与现代、计划与市场、自由与秩序、稳定与变革、局部与整体、改革与发展、公有与非公有、国有与非国有[de]结合，归根结底，要在工业化、市场化和社会主义宪法制度之间寻求平衡和协调，在稳定与发展中实现从计划经济向市场经济[de]转轨。
二、 渐进决策[de]基础及特点
既然选择渐进决策为中国改革[de]指引模式也就应全面了解这一决策，中国渐进式改革决策是以社会主义制度为基础，在共产党[de]领导下进行[de]，它[de]目标不是实行西方[de]资本主义民主制度。因而，在改革[de]过程中坚持了共产党[de]领导，保持了政治秩序[de]相对稳定，并在基础上逐步政治体制，完善社会主义民主和法制，以适应生产力[de]发展。
（一）先从计划经济体制比较薄弱[de]农村起步，再逐步向城市推进。中国[de]改革是从计划经济比较薄弱[de]农村拉开序幕[de]。家庭联产承包责任制，经过1979年在安徽、四川[de]试点和逐步扩大，演变为1982－1983年在全国范围内推行。截止1984年底，全国有1.8亿农户（占全国农户总数[de]98％）实行了家庭联产承包责任制。农村改革取得了明显[de]成效，农村经济迅速活跃起来，农产品生产快速增长，农民收入显著增加，使中国能够以占世界7％[de]耕地养活占世界22％[de]人口，为整个改革创造了最重要[de]物质基础和市场环境，对城市改革产生了很好[de]示范效应。1984年，改革在城市经济生活[de]各个层次上展开。城市改革并非像农村改革那样一帆风顺，而是经历了一个“摸着石头过河”[de]过程。例如，国有企业改革就经历了扩大自主权、两步利改税、全面实行承包制、转换机制等政策调整，到目前正在进行[de]建立现代企业制度和国有经济布局战略性调整。这种先易后难，从薄弱环节突破，再“啃硬骨头”[de]做法，有利于积累经验和锻炼干部，有利于社会稳定，避免改革走大[de]弯路。
（二）先在一段时期内实行价格“双轨制”，逐步并轨后实行市场价格。中国[de]价格改革采取了“调放结合、先调后放、逐步放开”[de]方式，经历了一个由“双轨”到“单轨”[de]过程。1978年以前，中国[de]商品和劳务价格几乎全部由政府决定。1979年，国务院对粮食收购实行了超定额收购加价政策，对畜产品、水产品、林产品等也相应提高了收购价格。1980年又提高了8种副食品零售价格。从1981年起，在调整部分工业品价格[de]同时，政府开始在局部[de]经济增量范围内引入市场价格机制。1985年开始，价格改革已基本转向价格放开。例如，钢材等生产资料超计划产品价格全部放开；放开生猪与蔬菜价格；粮、棉等主要农产品改统购为合同定购。由此形成了计划内价格与计划外价格并行[de]“价格双轨制”。随着市场价格[de]调节范围迅速扩大，1992年下半年，原国家物价局通过修订和颁布新[de]《价格管理目录》，大范围地解除了价格管制。中央直接管制[de]商品，由737种减为89种。1993年，又进一步放开了成品油、绝大部分钢材、煤炭、水泥[de]出厂价格，在全国范围内基本放开了粮食和食用油[de]价格。至此，中国[de]价格改革由“双轨制”进入并轨后[de]市场价格体制。目前，市场调节价在社会消费品零售总额中所占[de]比重已达90％以上，在生产资料销售收入总额和农副产品收购总额中占80％左右。这表明在实物商品价格领域，市场价格体制已初步建立起来了。
（三）先在东南沿海一带开放，取得经验后再推向沿海、沿边和内陆地区。对外开放，引进外资，特别是建立经济特区，在中国[de]改革进程中起了重要[de]作用。中共十一届三中全会以后，邓小平先生提出创办经济特区，要求特区要象陕甘宁边区那样，要杀出一条血路。1980年8月，第五届全国人大常委会第十五次会议批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。1984年5月，中央和国务院决定进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海（包括防城港区）14个沿海港口城市，同时在这些城市兴办经济技术开发区。1985年初，又确定将长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区，以及胶东半岛、辽东半岛开辟为经济开放区。1988年4月，决定兴办海南经济特区。1990年4月，中共中央、国务院作出了开发开放上海浦东[de]重大战略决策。这样，到90年代初，在沿海地区形成了拥有41万平方公里、2亿多人口[de]沿海开放地带，国家在进出口权限、外汇留成、地方税利上给予不同程度[de]优惠政策，促使沿海地区率先走向国际市场。进入90年代，国家进一步拓展对外开放范围，由沿海向沿江、沿边和内陆中心城市延伸，先后开放了长江沿岸[de]重庆、武汉、黄石、岳阳、九江、芜湖6个城市，内陆各省会城市，批准设立长江三峡经济开放区，实行沿海开放城市和沿海经济开放区[de]有关政策；开放了13个边境口岸城市，促进边贸发展。至1995年底，中国开放地区覆盖354个市县，55万余平方公里，3.3亿多人口，包括经济特区5个，国家级经济技术开发区32个，保税区13个，基本形成了经济特区�沿海开放城市�沿海经济开放区�内地，包括不同开放层次和功能[de]全方位开放格局。
（四）所有制改革先对国有经济进行调整提高，在调整中发展非国有经济成份。在所有制改革方面，中国渐进式改革模式[de]特点，突出表现在对国有经济进行调整和提高[de]同时，大力发展包括个体私营经济在内[de]非公有制经济，建立以公有制为基础[de]多种所有制形式并存[de]混合经济。受传统计划体制束缚较小[de]非公有制经济[de]较快发展，使所有制结构出现了较大[de]变化。个体和私营经济从无到有，迅速发展，成为所有制结构中重要[de]组成部分。混合所有制经济，包括各种形式[de]股份制和股份合作制企业，由萌芽到发展，成为中国所有制结构中极富活力[de]生长点。同时，公有制经济比重相对下降，在全国经济总量（按提供国内生产总值计算）中仍占70％以上，国有经济局部按照“对关系国民经济命脉[de]重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位”[de]原则进行调整，在金融、能源、交通、邮电通讯、民航、军工等产业，以及重要[de]基础设施建设和高精尖技术领域，国有经济仍占主体地位。
（五）先对国有企业改革采取放权让利等政策调整，再转向建立现代企业制度和国有经济布局调整。国有企业改革在中共十四大之前，基本上是按照放权让利和政策调整[de]思路进行[de]。1979年5月，国家经委、财政部等6个单位，在北京、天津、上海选择首都钢铁公司、天津自行车厂、上海柴油机厂等8个单位进行扩大企业自主权[de]试点。1979年底，试点企业扩大到4200个，1980年又发展到6000个，约占全国预算内工业企业数[de]16％，产值[de]60％，利润[de]70％。1984年10月召开[de]中共十二届三中全会，重新确立了国有企业改革[de]目标模式。这就是要使企业真正成为相对独立[de]经济实体，成为自主经营、自负盈亏[de]社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展能力，成为具有一定权利和义务[de]法人。1992年中国十四大，特别是1993年中共十四届三中全会，明确国有企业改革[de]方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”[de]现代企业制度以后，国企改革转向企业制度创新和进行国有经济布局[de]战略性调整。改革思路和方针包括：坚持以建立现代企业制度作为国有企业改革[de]方向；要从整体上搞好国有经济，而不是把所有国有企业救活；对国有企业进行战略性改组，抓大放小，对国有大企业进行公司制改组，放开放活大量小企业；把改革同改组、改造和加强管理结合起来；实行鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效和再就业工程；积极推进各项配套改革，包括建立有效[de]国有资产管理、监督和营运机制，建立和健全社会保障体系等。
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