贯彻十八大精神加强反腐斗争初探 - 党建论文


  十八大召开前夕,很多代表都对反腐败问题表现出了高度关注。胡锦涛在十八大上作的报告回应了人们关于反腐败的期待。报告强调:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。”十八大后掀起的新一轮反腐风暴,从中央到地方,从党内到党外,认真贯彻落实十八大报告精神,进一步加强反腐斗争力度,已成为全党和全民共识。

    一、贯彻十八大精神,反腐要靠实干

    以十八大为新起点,当前反腐败斗争进入新的阶段。不仅反腐败目标更加清晰明确,而且反腐败也有了新的战略规划和思路。从雷政富迅速被处理,到黑龙江双城市人大代表孙德江被停止人大代表资格和免职,近来有关部门查处反腐案件提速,让许多党员群众感受到了新一届中央领导集体的反腐力度及决心。

    从十八大报告“建设廉洁政治”的表述,到一些地方反腐败举措,再到中纪委向专家学者“问计反腐”,均释放出一种信号——反腐不要“空谈”,要“实干”。 十八大报告用“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险。中共中央总书记习近平在当选后的首次亮相中,以“打铁还需自身硬”来表露反腐决心。由于反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性,当务之急是如何“找准下手部位,就像庖丁解牛一样”,不能是搞东一榔头、西一棒槌的“运动式反腐”。对于备受关注的官员财产公开问题,专家指出,公职人员家庭财产申报和公示制度是防腐败的一项基础性工程,为避免流于形式,应该进一步明确时间表和路线图,并尽快实行官员财产申报应是反腐败的突破口之一,申报财产并公示公开,应作为提拔领导干部的前提,实行财产公开的同时,也要与公民权利的保护相结合。

    十八大报告指出,要全面加强反腐倡廉建设和制度建设。我们必须看到,在新形势下,党所面临的风险挑战更加复杂严峻,因此只有统一了认识,认清了形势,才能正正的“实干”,只要有坚定的决心和勇往直前的气魄,相信没有什么可以阻挡这股顺应人心的趋势。

    二、贯彻十八大精神,反腐要主动出击

    近来,一些群众通过网络举报贪腐案引发社会关注,推动了纪检部门调查处理,已成为当前反腐斗争的一个新特点。从“表哥”、“房叔”到“不雅书记”,这种网络反腐的参与性、社会性、公开性,同时有效补充了党和国家机关在反腐斗争中的自我监督的不足。这说明网络反腐是公民参与反腐的重要途径,政府与网民形成了良性互动,充分体现了党和政府对民意的顺应,让人民监督政府,政府才不敢松懈,这也是对制度性反腐的重要补充。但是这种被动式反腐不该成为常态。对反腐而言,关键还是要靠反腐机构的专业、有效运作,还是要靠各级纪检部门的主动出击。

    纪检监察机关要认真学习宪法和法律,牢固树立法治观念和纪律意识,把依纪依法的要求贯穿到纪检监察工作的各个方面;严明纪律,坚决查处违纪违法案件;深入研究和把握办案规律,正确运用政策和策略,创新办案的方式方法,不断提高突破大案要案的能力。加强纪检监察机关与其他执纪执法机关的协作配合,加强垂直管理部门的纪检监察机构与地方纪检监察机关的协作配合,健全大案要案协查机制,保证严格依纪依法履行职责。反腐斗争要做到“惩防结合”,不仅在“防”字上大做文章,还要切实落实从被动反腐到主动防腐的转变。

    三、贯彻十八大精神,反腐要健全制度

    加强法规制度建设是发展社会主义市场经济的客观需要,加强党风廉政建设、反对和防止腐败,是建立和完善社会主义市场经济的重要保证。因此,我们要通过不断建立健全法规制度,努力治理和防范各种腐败现象。

    反腐败既要靠人,也要靠制度。而法律作为制度的最高形态,应该在预防和惩治腐败中扮演更重要的角色。十八大强调:要努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,改革和完善监督机制,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。我们必须把党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、领导体制、工作格局、成功经验等用法规制度的形式确定下来,用党的纪律和国家强制力保证其得到贯彻落实。十八大报告中关于权力运行制约和监督的论述中提到:加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管理,更好发挥巡视制度监督作用。

    党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程,必须总体规划,突出重点,整体推进,既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题,又要从长计议,有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项艰巨复杂的任务,必须解放思想,立足创新,着眼改革,积极探索制度反腐的有效途径,确保各项工作落到实处。因此在党风廉政制度和反腐倡廉制度建设的相关工作中,我们要努力做到十八大提出的以下四点:一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设,加强和改进教育培训工作,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性;二是要进一步加强监督制度建设,认真执行和不断完善各项监督制度,改革和完善党内监督体制,健全权力运行监控机制,拓宽监督渠道,增强监督合力,加大监督制度创新力度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;三是要进一步加强预防制度建设,推进廉政风险防控机制建设,建立健全预防腐败信息系统,建立健全防止利益冲突制度,形成有效预防腐败的长效机制;四是要进一步加强惩治制度建设,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。

    结语:

    全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势,既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效,又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。