煤矿安全管理中风险预控管理体系的作用探析



  一、煤矿风险预控管理体系的运行过程

  基于风险预控理论的煤矿安全管理属于一个过程式的管理模式,不过根据不同煤矿自身的特点,又可以将安全管理分为以下几个方面:

  (一)危险源辨识

  对于整体煤矿系统而言,危险源会对煤矿生产稳定性以及人员的生命财产安全带来直接的影响,属于一种危害的状态或者是根源。在煤矿生产管理中,危险源是一切事故发生的起因,在建设、生产以及改造煤矿企业各个环节中,危险源都是存在的。所以,煤矿风险预控管理的首要任务就死辨识危险源[1]。在辨识煤矿危险源时,应该基于煤矿自身特点,做好危险源分类,然后根据不同的特点,综合环境、设备、人力等方法,检测煤矿危险源,并且要求对于煤矿生产全过程的危险源都要进行检测,再做好相应的汇总分析。

  (二)风险评估

  等待完成辨识危险源之后,就应该开展风险评估,可以根据风险评估矩阵,通过可能造成的损失以及风险触发的可能性来确定风险的具体等级,然后再针对性地制定管理措施,形成最初的风险管理表格。各个单单位需要将制定的初期风险表格上报,然后由专业的科室组织相应的管理人员、现场操作人员以及各个科室根据实际情况做好补充与完善处理,通过修改、反馈与审核等多种措施,最终将稿件确定。随着煤矿生产实际条件的变化,就需要不断地评测与改进危险源的便是以及风险评估,促使其呈现出螺旋上升的趋势,这样也可以样PDCA管理模式体现出来。

  (三)制定相匹配的管理标准及措施

  通过辨识危险源,就可以将相应的管理对象提炼出来,针对管理对象,就可以制定出相应匹配的管理标准与措施,这样也可以将生产过程当中存在的危险源控制并消除,避免发生安全事故。当然,所制定的管理标准必须满足企业、行业以及国家制定的标准,也只有满足标准规范的要求,才能够将相应的危险源消除;管理措施是针对管理对象的不同,制定不同的方案,这是不能一概而论的,更多的是要符合现藏的实际情况,如此才能够对煤矿现场安全生产加以指导。

  二、煤矿安全管理中风险预控体系的作用

  相比传统的煤矿管理措施,风险预控管理体系所拥有的作用更为明显。在制定了相应的风险预控管理体系的运行流程之后,就应该明确风险预控体系在煤矿安全管理当中所发挥的作用,只有认清作用,才能够让风险预控体系更加贴合煤矿安全管理,满足煤矿安全生产提出的要求[2]。

  (一)有利于科学安全管理流程的建立

  通过对安全生产系统、工作岗位以及作业环节等方面不安全因素的全面辨识,就可以将安全管理对象确定出来,做好相应的风险评估,然后将煤矿安全管理每一个环节的重点之处确定下来;根据国家制定的法律法规条例,再配合上实际的安全生产过程,就可以制定出安全防控体系。所以煤矿安全风险预控体系就有利于煤矿科学安全管理流程的建立。

  (二)有利于安全生产责任的落实

  通过全方位的安全生产责任制度的建立,就可以细化分解体系当中每一个管控元素,将责任落实到任,才可以形成“横向到边、纵向到底”的责任安全体系。在横向方面,通过辨识危险源,可以将安全管理责任明确,将安全管理责任从原本的安全管理部门下方到业务部门之中,这样才有利于部门业务保安的实现;通过辨别岗位危险源,才能够刚岗位安全责任明确,这样也可以实现全员覆盖的安全管理责任制度。在纵向上,就需要将集团、矿区以及区队的安全管理责任相互的管理加以明确。

  (三)有利于超前预防管理的实现

  通过辨识危险源以及风险评估的全面开展,就可以制定出相应的控制标准与保障措施,使得煤矿安全生产管理从原本的传统模式转变成为现代化的新型管理模式——“风险的辨识与评估-风险的控制与降低-事故的预防与消除” [3]。另外,通过信息网络,也可以将支撑系统建立起来,通过自动预警等功能,就可以实现跟踪管控各种危险源,如此才能够实现超前的防范,实现全新的主动式管理以及风险预控的全新模式。

  (四)有利于风险控制的突出

  第一,将各级领导干部和业务部门作为主体,做好相应的辨识与评估,就可以将整体的整改措施加以落实,避免特大事故的发生;第二,将区队、班组以及一线操作人员作为主体,就可以辨识与评估岗位上的危险源,这样也可以制定出相应的管控措施,避免事故的发生。

  (五)有利于闭环管控体系的建立

  通过PDCA循环管理方法的严格执行,建立出从管理对象开始,一直到管理目标实现的一整套闭环管理、自动循环、螺旋式提升的长效 机制,就可以将管理体系当中各个子系统相互的衔接起来,并且又能够让其独立循环,有利于持续改进机制,将闭环管理形成。

  三、结语

  煤矿安全风险预控管理体系的建立,可以将原本被动的管理转变为主动式管理,将事后的处理提前到超前的防范;建立出长效的安全管控机制,让所有的管理都能够走在事故的前方,这样才能够避免事故的发生。对于煤矿安全管理而言,控制事故、预防事故是整个体系一直强调的重点问题,由于这一套管理体系能够形成闭环管理,同时自动循环,所以,站在方法论与认识观的层面上来讲,这就是我国煤矿安全管理中共风险预控管理体系得以推行的必然选择。