浅谈人民币国际化的基本条件



  一、引言

  改革开放以来我国经济快速发展,贸易规模不断扩大,创造了经济发展的奇迹,国际地位和影响力快速提升。2012年我国经济总量继续位居世界第二位,占全球经济总量的105%,约为美国的55%。人均国民生产总值超过6000美元,进入中等偏上收入国家行列。进出口总额386676亿美元,居全球第二位,占全球份额进一步扩大。其中:出口占全球比重为112%,同比提高08个百分点,连续四年居全球首位;进口占全球比重为98%,同比提高03个百分点,连续四年居全球第二,外汇储备36万亿美元,居全球第一。纵观世界各经济大国的主权货币国际化的发展历程,均伴随着经济规模的扩大和经济实力的增强,并在世界经济格局中占据了主导地位,在此背景下人民币也必将走向国际化道路。

  二、人民币国际化发展进程

  我国加入WTO之前外汇管制严格,对外经贸往来使用外汇结算手续繁杂。特别是在与周边及东盟各国的边境贸易、旅游等各项经贸往来中,自然地以人民币与各国货币现钞兑价结算,较为便捷且被广泛采用。人民币在港、澳、台地区被普遍接受,在蒙古、柬埔寨、缅甸、越南、尼泊尔等国家, 由于本国货币疲软,日元形象不佳,而美元又远离普通群众, 因而“平易近人”的人民币格外受到追捧。不论是在大小商场,还是旅游景点乃至街头地摊, 人民币都炙手可热, 甚至柬埔寨国家领导人公开呼吁国民使用人民币。而尼泊尔中央银行干脆将人民币列为储备货币,在中国与周边国家边境贸易结算中人民币更是成为主要结算货币,大有喧宾夺主, 成为区域性流通货币之势,据统计,人民币流通规模已达500亿元,正在成为亚洲区域性硬通货。

  我国加入世贸组织之后,积极履行承诺对外资银行开放人民币业务,同时人民币币值保持稳中有升的健康态势。自2005年7月汇改以来,人民币对美元双边汇率上升超过30%。在面对2008年的国际金融危机中,人民币更是扮演了国际货币体系中的“稳定锚”角色,有力地提振了国际社会对人民币的坚定信心。为应对复杂的国际金融形势,我国加快了人民币“走出去”的步伐。随着2009年7月跨境贸易人民币结算试点开启到2013年在全国推广,这一过程中人民币已日益受到相关贸易伙伴国的青睐,跨境贸易人民币结算金额显著增加。目前尼日利亚和泰国已表示将人民币纳入其外汇储备“篮子”。与此同时,韩国、印度尼西亚等多个国家已与中国签署了货币互换协议,以进一步促进投资贸易的便利化。

  随着我国对外经贸合作快速发展,而美元汇率波动频繁,汇率风险进一步加大,因此,人民币作为支付货币的需求持续扩大,跨境贸易人民币结算受到更多的境内外企业欢迎。人民币作为国际贸易中的“结算货币”,实际上只有3年多时间。2009年7月,上海等5城市启动跨境贸易人民币结算试点,当年结算规模达到36亿元。2010年6月,央行将试点范围扩大至20个省(区、市)后,跨境人民币结算业务有序进行,企业和银行使用人民币进行跨境结算的需求快速增长。2012年我国跨境贸易人民币结算业务累计发生294万亿元,同比增长414%,外商直接投资累计发生2510亿元。同时,跨境贸易人民币结算所带来的贸易和投资便利化,也满足了实体经济发展的需要。

  三、实现人民币国际化的基本条件

  (一) 中国经济持续健康发展

  中国经济的持续健康发展,取决于经济转型是否成功,以国内消费市场的拓展、技术进步、产业升级和经济运行效率提高为主要特征。面对经济转型新形势,中央已根据宏观环境和各种因素将经济增长目标下调至75%,同时坚持稳中求进,正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加大预调微调力度,实施了扩大内需、发展实体经济、扶持中小微企业和民营经济、实施保障房等重大民生工程,并继续推动改革开放。这些举措既立足当前,又着眼长远,既有利于稳增长,又有利于优结构、惠民生,可以起到一举多得的作用,有利于促进经济长期平稳较快发展。面向市场需求改造提升传统产业,大力发展新兴产业,尤其是促进服务业快速发展,鼓励生产和生活型服务业发展,包括培育设计创意、工程服务等产业。坚持扩大内需和对外经贸两条腿走路,共同发展。在对外经贸往来中,通过拓展海外销售渠道和提升产品质量,增强海外客户对中国产品的忠诚度,同时辅以人民币贸易融资以推进出口产品的人民币计价与结算。这种基于结构调整的稳增长,更有质量和生命力、更具可持续性。这关系到真正提升我国主权货币在世界经济中的内在价值和竞争力。

  (二) 具备高度健全的以保护产权为核心的市场经济制度

  这涉及政府职能的转变和相对独立的立法和司法程序。我国经济体制改革的历程,一个十分重要的内容就是市场经济主体结构的转变过程。特别是2003年党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》从根本上明晰了公有制企业与其他所有制企业一样,对企业产权性质的判断标准扩展到了对一个社会经济性质的判断标准,不同所有者的资产数量与份额可同时存于现代化产权制度企业之中。这将意味着我国产权制度与市场经济融合,与世界经济接轨,为人民币资产证券化、实现货币的投资功能奠定了基础。2002年央行和证监会针对外资的进入实施必要的监管和引导,使外资与本国经济和证券市场发展相适应,又可抑制境外投机性游资对经济的冲击、推动本国资本市场的国际化进程,适时推出诸如QFII(Qualified Foreign Institutional Investors,合格的境外机构投资者)和QDII(Qualified Domestic Institutional Investors,合格境内机构投资者)的国际资本运作制度,在人民币资本账户开放(最早应在2015年)之前稳妥地推进以人民币QFII和银行同业拆借为主要形式的市场间接开放。(节选)