提升办公室工作水平刍议 - 行政论文


  一、办公室工作概述

  (一)问题的提出及意义

  办公室作为单位一个综合服务部门,其主要作用突出体现在办公室是保持领导机关正常运转的“神经中枢”,是领导决策的“参谋助手”,是协调各方的“桥梁纽带”,是代表机关和整体工作水平的“形象窗口”。江泽民同志强调,“办公厅要发挥好这样的作用,一是参谋助手作用,二是督促检查作用,三是协调综合作用”。温家宝同志指出,办公室是政府的直接办事机构,起着连接上下、协调四方的作用。马凯同志在同办公厅领导班子成员谈话中明确指出:“无论对任何部门、任何单位来说,办公厅都是工作的枢纽,重要环节,直接关系到整个机关工作能否有序运转”。理解办公室工作的重要性可以归纳这么三句话:

  首先,办公室是领导决策的参谋助手。办公室作为机关的综合协调部门,是机关的“总管”,直接为领导服务。其次,办公室是机关办公的心脏枢纽。办公室是机关文件运转中心、事务处理中心、信息传递中心。办公室的运转影响到机关办公效率,关系到机关的工作水平。只有办公室运转正常,才能保障整个机关的运转正常;办公室的工作节奏加快,督促检查得力,才能带动整个机关效率的提高。再次,办公室是机关对外的窗口。办公室是机关对外形象的窗口,办公室不仅是机关内部办公的总管,而且还发挥着联系上下、沟通左右的桥梁纽带的重要作用。中央的方针政策、上级的指示,要靠办公室传达贯彻;下面的情况、基层的呼声,要靠办公室向上反映。办公室每天都要收发大量的文件,处理各种会谈接洽。各地区、各部门到机关办事,首先接触的是办公室。在很大程度上,社会各方面是通过办公室来评价机关的工作。办公室工作作风、工作质量如何,直接关系到机关的整体形象。改革开放30多年的实践证明,办公室发挥参谋助手作用至关重要。从其自身的地位和作用上看,为领导提供决策服务,发挥参谋助手作用是其首要任务。随着新形势新任务的发展变化,办公室工作内容越来越广泛,任务越来越艰巨,综合性越来越强。从某种程度上讲,办公室服务工作水平的高低直接决定单位的整体工作水平和服务水平。如何深入研究新形势下办公室工作现状,探索新的管理服务模式,提出办公室管理的新思路,全面提升工作水平,更好服务当地发展。这既是新形势下适应政府管理职能转变的新要求,也是应对艰巨性、综合性挑战,加强坚持科学发展、提高行政执法能力、建设和谐单位的必然选择。因此,在新形势下提升办公室工作水平,将有利于正确认识目前办公室工作水平现状和新形势下的提升要求,也有利于了解整个国民经济的形势,有利于更好地发挥办公室的核心作用,为经济工作的中心任务服务,为发展、改革、稳定的大局服务,也更有利于制订正确的应对措施,提出合理化意见和建议,主动和超前适应新形势、新任务和新要求,促进传统的办公室工作模式适应现代办公节奏要求。

  (二)办分室工作的定位、职责

  定位:一是时代定位。我们正处在社会转型期、体制变革期、经济发展黄金期、各类矛盾凸显期、建设行业和谐期。二是职责定位。办公室作为机关的综合办事机构,尽管有人认为只是一个办事班子、服务班子、“听用”班子,但我们始终视为“一扇窗”:一扇充分展示单位形象、干部职工风貌的窗口。因为办公室工作人员不是领导但影响领导,不做决策但影响决策,不代表领导但影响领导形象;始终视为“一座桥”:一座连结离(退)休干部、在职职工和基层企业群众的“连心桥”;始终视为“一条链”:一条连结上下、连结左右,连结各个环节的链;始终视为“一盘棋”:办公室作为行政局的组成部分,走活这盘小棋,也就走活了全局工作的大棋。三是目标定位。政务服务,我们在实践中探索使办公室尽可能成为服务领导决策的参谋部、思想库、理论库、点子库;业务服务,我们尽可能为机关或领导提供全方位、全天候服务;尽力担当起单位事务服务, 综合服务,后勤保障、安全保障、技术保障部的职能。

  办公室主要职能就是办文、办会、办事,这三个方面的任务不是截然分开的,很多情况下,是相互关联,结合在一起的。办文,文件质量和办文效率是机关工作效率的综合体现,也是办公室工作水平的直接反映。做好办文工作,重点要起草好重要文件、保证文件质量、规范办文程序、提高办文效率。办会,会务工作是机关工作的重要方面,集中体现了办公室的综合协调水平。主要是要编制好会议计划、拟定好会议方案、组织好会议召开、落实好决定事项。 办事,办公室作为机关枢纽,工作千头万绪,要做到能够参谋大事、办理急事、协调难事,处理小事,对任何事情都能应对得道、处理有方。办公室要多抓大事,但要在处理好小事的基础上、在机关有序运转的基础上抓大事。小事处理不好也会演变成大事,某种程度上办公室没有小事。

  (三)新形势下办公室工作要求及特点

  办公室是一个部门和单位的窗口、门面、纽带,担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作,处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位,是机关的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心,具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等主要职能。当前,在加快改革开放,加强社会主义现代化建设的新形势下,随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。工作内容更加丰富,承担的任务越来越重,责任更加重大,参与处理的突发性、紧急性事件越来越多,工作领域越来越宽,这些都对办公室工作提出了新的更高的要求。如何进一步做好办公室的工作,这是对我们从事办公室工作的同志提出的新的、不容回避的一个重要问题。不论是办文、办事、办会,还是管理、服务、协调,任何一个环节出了问题,都会产生很大的影响,这就要求办公室工作人员要根据新情况、新问题。切实改进办公室的工作。发挥其应有的职能作用。

  任何事物都有它的特点与规律。从上述办公室工作的性质中,可以初步看出办公室工作具有以下几个明显特点:1.涉及广,政策性强。办公室的重要任务是处理公文,传递信息,办理公务,解答问题。这些都是政策性很强的工作。处理每项工作,必须要有政策依据,不能粗心大意。对于重要公文,重要电信,一字之差,就会造成重大差错;说话办事,稍有不慎,就有可能造成一个部门乃至全局的被动。办公室对党和国家的有关方针政策要有较全面的认识,工作中要发扬严谨负责、一丝不苟的作风,在单位内各部门中成为正确执行党和国家政策的模范。 2.头绪繁,综合性强。所谓头绪繁,一是接触面广,既要承上,又要启下,还要横向联系;二是工作范围广,既要参与政务,又要管理事务,办公室有“不管部”之称。所谓综合性强,首先体现在上下左右的各种信息都要在这里汇集综合。另外,办公室本身就是个多功能、多层次、多向性的综合体。办公室作为综合管理机构,它的每一项工作都是单位整体工作的一部分,它处理的许多事情往往带有全局性,会产生较大影响。因此,办公室必须从单位整体出发,统筹安排各项工作,防止顾此失彼。 3.标准高,时间性强。办公室要充分发挥助手作用,必须从偏重办文办事转变为既办文办事,又出谋献策,从收发传递信息转变为综合处理信息,从单凭老经验办事转变为实行科学化管理,从被动服务转变为主动服务。办公室各项工作如果没有高标准、严要求,就不能保证工作质量,没有质量的服务是不会受到欢迎的。同时办公室人员应有很强的时间观念。没有时间观念,就谈不上工作效率,更当不好领导的助手。 4.内容杂,事务性强。办公室是具体办事机构,上下左右、大大小小的事都会汇集到办公室来,工作内容极其繁杂。但这些工作都是为单位发挥人、财、物的最佳效益而服务,为实现单位总体计划、管理目标而服务。因此,办公室工作要搞好优质服务,必须牢牢树立整体观念和服务思想,经常保持同领导和各部门的密切联系,及时完成领导交办事项,同时面向基层,热情接待每一个来办公室办事的人员。办公室作为单位的窗口,本单位人员外出办事和外单位人员来联系工作都要经过这个窗口,办公室服务工作的优劣直接反映着单位的精神面貌和管理水平。5.矛盾多,协调性强。办公室处于枢纽中心地位,工作头绪多,涉及面广,来往人员复杂。部门之间发生争议或某一问题需要相关部门同时出面解决时,都需要办公室来协调或牵头解决。办公室特有的这种协调平衡作用,要求办公室必须坚持整体观念的原则,熟悉全面业务工作,扩大知识面,增强适应能力,只有这样才能及时协调部门之间的矛盾,调动各方面的积极性。6.要求严,保密性强。办公室保密范围很广,诸如文件保密、会议保密、科技保密、外事保密、传真保密等,这是办公室保密工作的一个主要特点。另外,办公室人员在领导身边工作,接触机密的机会多,知道机密的时间早,所以办公室的保密工作与办公室每一成员有直接的关系,要做好办公室的保密工作必须使办公室人员有很强的保密观念,自觉遵守保密制度,不徇私情。 7.突发多,被动性强。办公室的辅助地位决定了它的工作的被动性。办公室工作的被动性主要表现在两个方面:第一,作为领导的辅助层,处于从属地位,办公室必须随时按照领导的指示和意图办事,不能自行其是。第二,办公室又是单位整个党政机关的枢纽,内外往来的公文、电话、文件都要经过这里,每天要面对与处理一些事先不可能都估计到的事件,这是被动性的另一方面。 办公室在处理日常事务中还经常要完成突击性的工作。如举行重大的庆祝活动,召开大型会议等等,在这种情况下,既要组织力量完成临时任务,又不可因完成突击工作而影响日常工作。又如受命调查某一事件,为临时决定召开的会议准备材料,向临时前来检查工作或参观访问的人员提供专题资料等也具有突击性。要完成这些任务,就要求办公室应在平时做好扎实的基础管理工作,否则就不能满足工作的需要。还有些偶发的突击性工作,如发生重大的灾情、重大事故,必须刻不容缓去处理,这就要求办公室要有严密的组织和制度,要求办公室工作人员有丰富的经验,处变不惊,当机立断,在突击中组织协调有关部门的力量,共同努力,及时解决问题。

  二、办公室工作的现状分析

  (一)国内外办公室工作现状和发展趋势

  国际现状分析:各国国情不同,社会制度有异,行政管理机构和办公室设置自然也不尽相同。加之,经济发展的速度和规模各国之间存在差距, 办公室工作发展的具体情况并不一致。从总的趋势看,当前世界各国的办公室工作发展的情况是有着十分显著的区别的。第二次世界大战后,随着经济的恢复、发展、腾飞和科学技术的突飞猛进,日益迫切需要加强行政管理,以求提高经济效率,增进社会效能。对于办公室工作,西方发达国家有关专家都在从各方面探讨和研究这门社会科学。前苏联从秘书的组织结构方面开始办公室研究改革。德国的克•里萨尔从秘书工作的合理组织、秘书工作的心理观点等方面着手研究提高办公室工作效率的实用方法。英国的米尔及洛克德等研究秘书与秘书工作的历史发展,他认为在英国脑力工作的增长,官僚政治的成长,以及妇女在办公室的作用,是影响英国秘书机能与作用发展的重要的因素。整个职业范围内办公室工作的庞大扩充,必定构成现代工业社会压倒一切的特点之一。在1911至1977年间,从事脑力工作的雇员人数增加了203%,而体力工作者的可比人数却下降2%。从这两类工作人员的增减情况来看,包括秘书在内的脑力工作职业相对不断地增长。“国之废兴,在于政事;政事得失,由乎辅佐”。自古以来,人们都十分重视辅佐政务工作。办公室是一个单位运转的中枢和核心机构,职责涵盖方方面面,但其中当以参政议政、出谋划策为最。当前,国内外形势发生了很大变化,呈现出一些引人注目的新特点。从国际上看,世界多极化和经济全球化的趋势加速发展,以信息技术为主要标志的科技进步日新月异,综合国力的竞争日趋激烈,科技创新将成为经济和社会发展的主导力量。从国内来看,经济方式转变步伐不断加快,各项配套改革力度不断加大,市场竞争比发往任何时候都更加激烈。在西部大开发热潮中,西部各

  省区你争我赶,加快发展。在北部湾经济开放开发中,北部湾风生水起。

  当前办公室工作存在的一些差距和不足主要是:主动服务不够、创新精神不强、督促落实不力、综合协调不足。办公室工作归根到底就是要做好“服务”文章,而服务多数是在领导的授意下才去完成,具有很大的被动性,对于领导未安排部署的工作缺乏主动思考,对工作的预见性和前瞻性不强。由于自身特点,办公室工作存在领导叫干什么就干什么的低水平服务现象,墨守成规,依葫芦画样,只满足于不出差错、不出乱子,工作创新意识不强。抓督查落实的力度不够,存在以文督文的现象;督查人员有时未安排列席相关重要会议,涉及会议作出的重大安排部署由于不知晓而未列入督查范围;个别镇办或部门承办的事项与办公室统一督查督办的事项界定不明确,有些将需要自身催办的事项交办公室督查办理。办公室作为综合部门,工作繁杂,但实际工作中,职责划分不清的、承办不明确的或属于其他部门的范畴但相关部门办理存在困难的事项都可能交给办公室办理,相互之间的协调、沟通不够。

  要克服问题,胜任角色,就要做到摆正位置、提高素质、理清思路。针对办公室工作中存在的问题与不足, 必须正确对待,摆正位置,定位思考,跳出小圈子,立足大集体,做到想大事、议大事、抓大事,面向社会、面向基层、面向长远,使办公室成为领导决策的参谋部、战略部署的设想部、上下左右的结合部。要创一流的办公室工作,就要先建一流的办公室队伍。成功的办公室往往具备三种人才,即管理型人才、秀才型人才和复合型人才,这也是一个努力方向。在人员素质提高方面,应在三个方面下功夫,即提高能力、强化责任和拓展影响力。办公室的位置摆正了,人员齐备了,面临着如何开展好工作的问题,这就要求我们理清工作思路。我认为要把握好四个度(“高度”、“深度”、“力度”、“广度”)处理好七种(“虚”与“实”、“点”与“面”、 “粗”与“精”、“厚”与“薄”、“知”与“行”、“高”与“低”、“专”与“全”)的的关系。办公室工作要有“高度”。要站在领导者的高度,站在全局的高度,去认识事物,分析问题和思考问题。这样才能把握时代的脉搏,才能向领导提得出有分析、有见地、有份量的决策方案和建议,使办公室真正充当领导的思想库和 “参谋部”。办公室工作要有“深度”。要创造性的开展工作,不断提出新观点、新思路。办公室工作要有“力度”。在督查督办上下功夫,要抓住中心定期督查,常抓不懈。办公室工作要有“广度”。首先知识面要广,既要是“笔杆子”,又要成为“活动家”、“工程师”。在把握好这四个度的同时,要处理好七种关系。要处理好“虚”与“实”的关系。办公室是一种高层次的“虚”,但这种“虚”必须立足于“实”, 为“实”服务。要处理好“点”与“面”的关系。拓面离不开拓点,拓点是为了更准确、更深刻地了解面,更有针对性、指导面上的工作。要处理好“粗”与“精”的关系。大量情况、资料、信息是“粗”的,但要注意其中一些精华,选取出精华的观点、思路、典型、数据,去粗取精。要处理好“厚”与“薄”的关系。办公室在文字综合、决策 研究等方面突发性很强,而且要求很高,工作人员必须“厚 积而薄发。如果平时不注重积累,掌握的资料、数据、典 型、甚至观点、思路不充足、充分,就很难适应要求。要处理好“知”与“行”的关系。必须熟知政策,熟知业务,熟知上级精神,熟知下情,熟知领导各个时期工作意图、熟知业务、熟知工作趋势走向等。要处理好“高”与“低”的关系。办公室工作是统揽全局的工作,其职能或性质决定了办公室在某种时候,某些情况下可以对下级或同级业务单位发号施令,但这只是职能分工不同,是行使职能的一种方式,做这项工作的同志决不能因此就认为自己比别人高一等或高一格。恰恰相反,在工作方法、方式态度等方面不可有“霸气”,要有一种甘愿比其他业务部门低一格的境界,谦虚谨慎,乐于请教,以诚待人。但在为领导决策出主意、想思路、定方案时,办公室搞出来的东西一定要努力做到比业务部门高一个等级或层次,否则就体现不出办公室的宏观水平、政策水平、理论水平和综合水平。要处理好“专”与“全”的关系。办公室工作是全局性、全面性的工作,但这种“全”必须要坚实“专”的基础作保证,在平时工作中,要善于、勤于钻研各项业务知识,经常性了解各个专业部门工作的动态情况和问题,多主动到基层了解情况。

  三、加强办公室自身建设的实践

  (一)建设学习型机关

  办公室是机关的中枢,人员素质高、服务意识强,工作起来就会好戏连台,领导和群众都会满意。如果不加强学习,不注重自身素质的提高,就跟不上时代的发展要求,就会造成有服务之心而无服务之能。因此,要通过多种学习方式,不断扩大学习覆盖面、增强学习实效性,方能切实提高服务能力。要加强政治理论学习,在学习中坚定理想信念,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,提高政治理论素养。要加强业务学习,认真学习与自身工作密切相关的义务知识,认真学习工作中各种好的经验做法,积极培养应对各种突发事件和复杂问题的能力,着力提高工作能力和素质,努力达到党委政府对我们的要求。要加强新知识的学习,适应现代科学技术的发展,全面掌握网络技术和其他新知识,拥有接受新知识的素质,为办公室不断推进观念与体制的创新奠定基础;掌握社会主义市场经济知识、现代管理知识等相关知识,为党委、政府的有关决策部署作好参谋。加强对办公室工作人员的政治、思想、工作、新知识等方面的要求,提高自身的政治修养,正确对待新情况、新问题,树立良好的服务形象。提高业务水平,掌握本职工作的基本规律、基本技能,提高应对各种情况的能力,加强综合素质培养。

  (二)切实加强有关建设,提升干部队伍素质

  要切实加强干部队伍、制度建设。工作性质决定了办公室人员要努力使自己成为办公室工作的“全才”和“通才”,切实增强自身服务能力。在实际工作中做到“四能”:即:开口能说,提笔能写,有事能办,无事能想。特别是作为党委参谋助手的办公室,无论是办文、办会、办事的各个环节,必须做到站位要高,把脉要准,应变要快,用战略的眼光分析形势,以创新的思维考虑问题。在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时,不断取得新突破。在抓好有关规章等制度落实的基础上,进一步认真总结工作规律,完善各项工作制度和流程,切实把制度建设作为提高办公室工作绩效、工作质量的有力保障。要抓好机关作风建设,大力营造重德识才的人才成长环境,切实做到在人才引进上严要求,在培养锻炼上压担子,在选拔使用上多渠道,不断加大干部引进、培养和选拔力度,着力建设一支高素质干部队伍。进一步大力弘扬锐意进取、雷厉风行、严谨细致、敬业奉献四种作风,用过硬的作风树形象、强队伍、促工作。要加强凝聚力建设。强化机关党的建设,认真开展创先争优活动和基层组织建设年活动,推动广大党员立足岗位比贡献、争先进。积极营造浓厚的机关文化,强化文化引领聚人心。在政治、工作、生活上关心关爱干部 职工,让大家感受到组织的温暖,不断增强组织的凝聚力、向心力。

  四、提升办公室工作水平的探讨

  (一)注重环节,优化服务质量

  办公室工作是一项系统工程,涉及面广、要求高、工作量大,只有建立起一支政治觉悟高、业务精通、纪律严明、作风过硬的高素质队伍,团结共事,发挥整体的效能,才具备做好工作的基本条件。因此,要把握好办公室队伍这重要环节,在整体建设中要从加强学习、完善管理、整顿作风这三个重点着手。一要加强学习。 目前,我国正处在转型期的社会,文化、经济、法制、管理方方面面都不断产生新的理念,要求我们去理解、接受,并付诸实施。因循守旧,纯粹经验式的办事方法,必然无法适应新时期办公室工作的要求。要克服工学的矛盾,做到以学习促工作,以工作带学习。 二要强化管理。办公室工作存在着繁杂性和不可预见性,常可能忙中出乱,要使各项工作有章可循,就必须有一套完善,严格的规章制度来保证。首先,建立一套程序化、标准化和规范化的规章制度,这是严格管理的内在要求。其次,建立一套严格的考核机制,这是完善管理的关键。第三,奖勤罚懒,优胜劣汰,这是完善管理的强大动力。 三要整顿作风。作风好坏事关政府机关形象、事关服务质量、事关工作效率、事关干群关系,办公室人员一定要有严谨高效的工作作风,求真务实的工作态度,经常开展作风整顿,塑造办公室人员良好形象。

  (二)强化服务,优化整体功能

  在新形势下,提高办公室服务水平,一要牢固树立服务意识。第一,转变思想观念,树立服务意识。办公室必须具有严谨的工作作风,强烈的大局意识、责任意识。面对新的形势与机遇,要转变思想观念,进一步强化服务意识,努力提高办事效率,尽可能地做到能办大事,会办难事,敢办新事,创造性地开展工作,为领导排忧解难。做到行文要规范,收文讲效率,强化文件分类管理和运转机制;学会把握尺度,看准方向,去粗取精;树立大局意识和服务意识,把办公室综合性工作与团队整体融为一体,把服务的成效作为检验办公室工作好坏的重要标准。第二,用心服务,从细节开始。办公室工作有其特殊性,要想提高服务质量,要想工作做得好,只有抱着一颗真诚的心,敏锐的体察领导的意图和大家的心声,做到用心去服务,耐心、爱心、细心齐具备;真正做到办公室工作无小事,微笑着,用心交流,用心沟通,站在别人的角度多考虑问题,不忽视每一个细节,凡事从细节开始。第三,及时交流与沟通。协调的作用是不可忽视的,可以说,协调工作做好了,各方面的关系也会理顺,就能使领导腾出更多的时间和精力抓大事。办公室是联系领导与群众、本单位与外单位的桥梁和纽带。因此在新形势下,办公室要善于同各部门进行经常性的交流与沟通,把协调工作贯穿于工作的各个方面。要及时把握局内外的情况,做好领导和基层的服务与衔接工作,及时做到上传下达,充分发挥“承上启下”作用。办公室在工作中就象是一剂“润滑油”、“粘合剂”,努力把握好工作的原则性、系统性和艺术性,做到坚持原则,化解矛盾,讲清道理,增进团结,沟通上下左右的关系,努力使各项工作达到领导放心,基层满意,群众高兴,使领导之间、上下级之间、同级之间形成抓工作的合力。贯彻以人为本的指导思想,对职工政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、工作上多支持,充分调动大家的积极性和主动性,做到各尽其责。第四,树立奉献意识。面对新形势下的新任务、新机遇和新挑战,我们将面临更多的难题,然而我们也相信任何时候都需要“老黄牛”精神。办公室的工作既复杂又辛苦,如果没有“老黄牛”的精神,我想任何人也做不好这份工作。群众利益无小事,凡是涉及职工切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力,认真办理、及时落实。

  二要强化整体功能,发挥整体效应。要强化办公室整体功能,发挥整体效应。在实际工作中,着重把握四个方面:一是捕捉信息,当好“耳目”。办公室就是为领导收集情况、捕捉信息的“耳目”。要为领导及时准确、真实、全面地提供信息,使更多的信息进入领导决策。二是高效办事,当好“管家”。按照规范化、制度化、科学化的要求,通过办文、办会、办事这三个重点环节,为领导把好工作程序关、文件质量关和依法行政关。同时,在办文中狠抓收发、阅办、归档三个环节,确保公文快速有序地流转;在办会中,对大型会议活动建立了审批制度,通过统筹考虑,合理安排,从严控制,讲求时效,尽可能地减少了会议,并加大了协调力度,提高了会务服务质量。三是精于调研,当好“外脑”。调研是领导决策和指导工作的基础和依据,是“谋事之道,成事之基”。按照“贴近领导搞调研,服务决策谋大事”的思路,及时捕捉领导的思想火花,捕捉发展中的热点和难点问题,经过筛选,形成一些贴近实际、针对性强的调研题目。四是督查落实,当好“钦差”。创造性地开展督查工作,有效地推动工作的落实。 

  (三)把握主题,提升整体水平

  改革的新形势对办公室工作提出了更高的要求,如何适应新的时代要求,是办公室综合工作当前面临亟待剖解的新课题。这种要求表现主要体现在三个方面:一是在保证、服务、促进工作上发挥更大作用;二是在综合、协调、运转上发挥更大功能;三是在办文、办公、办事上发挥更大的效益。办公室要在新形势下完成自己的工作使命,保持有所前进,有所作为,就要树立新的思路、新的作风、新的方法。业务在不断发展,形势在不断变化,原有的工作思路、工作模式必然难以完全适应新的任务和要求。因此,必须树立讲政治、立足于变、发展的新工作思路。适应新形势,完成新任务要有有序的、合作的、进取的工作新作风。同时,以点带面是搞好办公室工作的一个重要方法。没有重点工作的突破,就没有全面工作的深化,而没有全面工作的整体推进,也难有重点工作的迅速突破。讲求新方法,注意用制度规范、要求、促进办公室工作。

  (四)大胆创新,致力开创新局

  创新,对于办公室来说,就是要在正确思想路线的指引下,坚持从实际出发,敢于突破陈规,大胆探索,勇于开拓。只有这

  样,我们的工作才会开创新的局面。一要实现办公室工作的创新,就要解放思想,更新观念。不断增强“四种意识”:第一,中心意识。办公室是党委、政府的综合部门,党委、政府的中心工作就是办公室的中心工作。我们一定要紧贴党委、政府的中心工作,紧贴党委、政府的工作思路,紧贴党委、政府的工作部署。第二,时效意识。适应市场经济特点,建立信息灵敏、反映快捷、优质高效的办公室工作机制,增强工作的预见性、针对性和时效性,保证党委、政府面对纷繁艰巨的工作和瞬息万变的市场,做到耳聪目明,驾驭全局,运筹帷幄,稳操胜券。第三,质量意识。要积极认知新生事物,探索新规律。对新生事物,诸如新知识、新科技、新理论、新办公手段、新社会现象等,都应以积极态度去了解,能正确地认知新生事物,才能掌握现代知识理论,才能以最快的速度掌握诸多方面的新规律,形成现代行为理念,增强研究新情况、解决新问题的能力,真正成为领导的高参和得力助手。第四,开放意识。新时期办公室工作必须大力倡导开拓创新、敢于突破的工作意识,树立敢为人先的创业精神。每一位办公室成员都应当以一种改革的精神来思考和研究本职工作,要从封闭的小圈子跳出来,敢于推陈出新,大胆探索新形势下办公室工作开创新局面的有效途径,做到方方面面各有突破,推动办公室整体工作上新水平。二要实现办公室工作的创新,必须运用创造性的思维方式。努力做到“四个转变”:即由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变;由只注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变;由疲于被动地完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务、创造性工作转变;由只注意较好对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变。三要实现办公室工作的创新,必须运用创新的工作方法。工作方法的创新,涉及到办公室工作的各个方面。比如办文办会,改变简单的收文发文、会议的现场服务,还要善于提出拟办意见,科学安排和组织会议;调研工作要改变先入为主,浅尝辄止的做法,围绕中心工作,贴近领导思路,想在前,谋在前,增强调研工作的针对性和实效性;信息工作要改变单纯报送信息的功能,变信息的“贮蓄池”为信息“加工厂”,加大为领导决策服务的力度;督查工作要改变单纯奉命督查和事后督查的办法,增强督查的主动性和时效性,逐步健全督查工作网络,形成全员抓督查的机制。四要实现办公室工作的创新,必须创新用人机制。要加快干部人事制度改革步伐,积极探索全新的用人机制。要积极推行竞争上岗的干部选拔任用制度。认真贯彻党的干部路线,按照德才兼备原则,在实干中识别和挑选干部,坚持讲台阶而不拘泥于台阶,论资历而不拘泥于资历,坚持看人品、看能力、看群众基础,创造公开、平等、竞争、择优的用不着人环境,广开进贤之路,不拘一格选拔人才。对政治信念坚定、实绩突出、业务精通的优秀年轻干部要大胆提拔,努力形成人才脱颖而出的机制。要完善干部考核办法。从绩效考评入手,细化不同类型、不同岗位、不同层次的干部考核评价标准,严格考核。要建立干部交流轮岗制度,针对不同对象、不同工作岗位,采取不同的措施,加快人才的培养。

  (五)强化党建,激发工作活力

  提高党的建设科学化水平,是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。办公室的工作是一个系统工程,涉及方方面面。提高办公室工作水平,关键在于提高干部素质。要深化政治理论学习,提升政治素养。工作性质决定了办公室人员必须认真学习政治理论,用科学发展观武装头脑、指导工作,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。办公室人员要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的人生观、世界观、价值观。要树立“忠诚、敬业、责任、服务”的理念,不断增强事业心和责任感,用心对待每一项工作,用心做好每一件事,想尽办法完成每一项工作。要保持积极向上的心态,以认真负责的态度,以不畏艰险的勇气,知难而进,做到在其位、谋其政、尽其责、竭其力,争取在规定的时间内出色地完成领导交办的任务,一步一个脚印地完成每一项工作,努力达到三个满意(领导满意、部门满意、群众满意),并以此作为今后办公室工作的出发点和落脚点。