从历史逻辑与实践路径提高党的建设科学化水平



  高度重视和不断加强党的自身建设,既是中国共产党一以贯之的不懈追求,也是中国共产党由小到大、由弱变强,不断取得革命、建设和改革胜利的重要法宝。中共十八大“要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平”,充分体现了中国共产党对党的建设科学化认识的历史性与时代性的统一、继承性与创新性的统一和经验性与规律性的统一,是马克思主义党建理论发展历史逻辑的必然,也是新时期推进党的建设新的伟大工程的行动指南。

  一、党的建设科学化思想形成的历史逻辑

  党的建设科学化是中国共产党一以贯之的自我追求。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛分别在不同的历史时期和时代要求下,从马克思主义执政党的立场出发对党的建设科学化思想进行了建构、丰富和创新。

  早在1929年12月,毛泽东就在《关于纠正党内的错误思想》一文中,针对红军第四军共产党内存在的单纯军事观点、极端民主化、绝对平均主义等各种非无产阶级思想,提出了党的建设科学化的主张,强调要“使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”。1939年10月4日,毛泽东又在《共产党人》发刊词中指出:为了中国革命的胜利,迫切需要建设一个全国范围内的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党,并把建设这样一个政党的任务,称为“伟大的工程”。这一伟大工程,注意把马克思主义党建学说同中国革命实际相结合,着眼于从思想上建党,深含探索真理的科学精神。由此可见,毛泽东开创了中国共产党的建设伟大工程和党的建设科学化的历史起点。

  进入改革开放新时期,以邓小平为核心的第二代中央领导集体,坚持实事求是的思想路线,“围绕在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题”,明确提出了“采取科学态度”,要有一套科学的办法,其实质就是通过实现党的建设制度化、科学化来加强和改进党的领导。显而易见,邓小平的讲话折射出了鲜明的科学化思想。也正是在这一思想的指导下,随后中国改革了党和国家的领导制度,废除了实际存在的领导干部终身制,使科学化的思想在党的建设过程中得到了实现,“开创了党的建设新的伟大工程”。

  党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,针对中国社会主义现代化建设面临的国内外复杂形势,继续推进党的建设新的伟大工程,提出要“把领导工作真正建立在科学的基础上”的思想,强调各级领导干部的思想方法和思维方式必须要符合现代化建设的要求,切实按照科学精神来观察、思考和解决各种问题。实践证明,江泽民的这一思想,进一步丰富了党的建设科学化的内涵。

  十六大以来,在党的建设问题上,胡锦涛继续围绕着“建设一个什么样的执政党,怎样建设这样一个执政党”的主题,把“以人为本,全面、协调、可持续发展”的科学发展观要求和精神运用到党的自身建设中,对党的建设进行了全新的规划设计与部署,即坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,将反腐倡廉建设提到更加重要的地位,形成了符合科学发展观精神的一系列执政党建设思想,在推进党的建设科学化水平上迈出了新的实质性的一步。尤其是中共十七届四中全会所作的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,更是把“努力在以科学理论指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设上见到成效,不断提高党的建设科学化水平”写进了决议,这也是党的文献第一次正式使用“党的建设科学化”的新概念。中共十八大又把“党的建设科学化”写进报告,再次说明了党的建设科学化不仅意义重大,而且也体现了它是一个历史的与时俱进的战略课题,与毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代中央领导集体和胡锦涛为总书记的党中央的党的建设科学化思想一脉相承。

  二、提高党的建设科学化水平面临的挑战

  中共十八大报告提出“全面提高党的建设科学化水平”,目的是要依法从严治党、科学建党,不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,始终保持与发展党的先进性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要实现这一目标,我们既要清醒地看到当前党的建设科学化面临的挑战,也要深刻认识构建党的建设科学化内涵要素间的逻辑关系。

  (一)构建党的建设科学化内涵的要素诉求。科学化的实质就是要正确认识与把握规律、自觉运用规律、严格按照规律办事。党的建设科学化,简单地说,就是要按照马克思主义执政党建设规律办事,以科学理论指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设,从而实现党的思想理论、思想方法、组织制度和工作方式的科学性。从科学化的基本要求看,科学化既意味着整体性、系统性、逻辑性,也意味着民主化、制度化、规范化、程序化。因此,加强党的建设科学化需要从政党实践、执政主体、改造客体所涉及的内外关系中去分析和认识,才能确保党的建设科学化的正确方向并取得实效。

  一要深刻认识执政党建设的“合规律性”与“合目的性”的辩证统一。从“合规律性”与“合目的性”的角度看,提高党的建设科学化水平的过程,实际上就是要不断提高解决党内外矛盾的能力和水平、不断提高党的领导与执政能力的实践过程。因此,在党的建设科学化过程中,应努力遵循马克思主义执政党建设的客观规律,始终把党的建设科学化目标与过程相统一,始终按照马克思主义政党先进性要求和政党活动规律办事,以保持与发展党的先进性、提高党的执政能力为目的,坚持把“是否符合中国最广大人民群众利益、促进广大人民群众的进步与全面发展”作为党的建设科学化乃至党的工作最高标准。唯有如此,党的建设科学化水平才能有序推进。