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县人民政府关于政协提案答复

县人民政府关于政协提案答复

<% ArticleID = 27873 ReadLevel = 99 ReadPoint = 5 strArticleContent = " 县人民政府 关于政协第X届XX县委员会第三次全委会议 期间委员提案办理进展情况的答复 (今年12月14日) 主席,各位副主席,各位常委: 受县政府的委托,现将政协第X届XX县委员会第X次全委会议期间委员提案的办理情况作如下答复。 政协第七届宁津县委员会第三次全委会议期间,共收到委员提案49件,对内容相同或相近的合并归纳为37件,其中城市建设管理方面4件;水利方面2件;交通方面8件;教育方面7件;社会治安方面1件;医疗卫生方面5件;环境污染方面1件;其它方面9件。县政府对委员提案的办理工作高度重视,大会闭会后立即进行专题研究,并将这些提案分别交由有关单位、乡镇研" call ShowArticleContent() sub MainContent() %>

县人民政府
关于政协第X届XX县委员会第三次全委会议
期间委员提案办理进展情况的答复
(今年12月14日)

主席,各位副主席,各位常委:
受县政府的委托,现将政协第X届XX县委员会第X次全委会议期间委员提案的办理情况作如下答复。
政协第七届宁津县委员会第三次全委会议期间,共收到委员提案49件,对内容相同或相近的合并归纳为37件,其中城市建设管理方面4件;水利方面2件;交通方面8件;教育方面7件;社会治安方面1件;医疗卫生方面5件;环境污染方面1件;其它方面9件。县政府对委员提案的办理工作高度重视,大会闭会后立即进行专题研究,并将这些提案分别交由有关单位、乡镇研究办理。此间,县政府办公室经常进行督办。截至目前,有些建议和意见已办理完毕,有些正在按计划分年度分批次逐步办理之中。
一、城市建设管理方面4 件
第一件    建议对县城北环路进行改造。
北环路改造工程已于11月初全部完成。各种基础设施已基本配套建设完毕,其中新建给水管道5000米,排水管道8000米,铺装路牙石8000米,花池边11000米,铺装人行道彩砖6万平方米,安装路灯160盏。
第二件 目前,县城已建成两个住宅小区,小区内人口比较集中,成份比较复杂。建议政府出台物业管理条例和有关政策,小区组建业主委员会。
为抓好居民小区物业管理工作,年初成立了县房管局,具体负责该项工作的组织领导和经营管理工作。县政府先后出台了《XX县房地产经营管理办法》和《XX县物业管理实施办法》,对我县房地产开发和物业管理工作实施管理。目前,我县两个小区已成立了物业管理公司,分别是XX县新华物业管理公司和XX县房管局安居物业管理公司,分别负责XX花园、XX花园等小区的物业管理工作。今后将进一步加大对物业公司的监管力度,促其逐步走向社会化、制度化。
第三件 当前,全县经济和社会事业发展很快,城市化进程也很快,但乡村规划建设速度慢。建议有关部门加大管理力度,切实把乡村规划建设抓实、抓好。
年初,县政府将村镇建设规划列入城乡建设重点工作,4月1日召开了全县村镇建设工作会议,对村镇建设进行了部署安排,并将村镇建设工作列入了乡镇年终综合考核。县里成立了村镇建设管理委员会及其办公室,各乡镇也成立了村镇建设管理办公室,具体负责村镇建设管理工作。今年以来,先后进行了多次督查验收,截至目前,各乡镇的政府驻地规划已全部完成;正在进行村庄建设规划的编制工作,到年底可完成50%以上,计划明年全部完成。规划确定后,村镇建设将严格按照规划进行。
第四件 建议加强县城内交通秩序的规范管理,特别是对行人、车辆闯红灯,机动车乱停乱放等现象要加强规范和管理。
对此,县政府分管领导同志召集有关单位召开了专题会议研究部署。年初,成立了县城市管理行政执法局。县行政执法局对城区内机动车辆乱停乱放行为进行了重点管理,在中心街、南环路等重点路段重新规范划定了226处车辆停放区域,对不服从管理者依法进行行政处罚。县交警部门重点对城区内十字路口交通秩序进行了规范管理,对行人、车辆乱闯红灯现象及时进行制止和说服教育,并对情节严重者依法进行处罚。下一步,将继续加大此项工作力度,加强规范管理工作。
二、水利方面2 件
第五件 建议解决XX镇苦水区和XX镇沿漳卫新河沿线所辖15个村庄人畜饮水问题。
对此,我县计划从今年开始,三年内完成,且年初已在全市率先启动了村村通自来水工程,总投资13100万元,其中工程投资3100万元、库容1000万立方米的XX水库已于今年2月份动工,目前处在扫尾阶段,争取今年年底竣工蓄水。同时,县供水总公司对城南水厂进行了改造和扩建,于今年4月份开工,现基本完工并进行试运行,日供水能力由1万立方米达到了3万立方米,供水水质达到了国家颁布的安全饮水标准。
第六件 XX河是XX镇农村经济发展的主动脉,全镇原有11处扬水站,但目前能够使用的有8处,其他3处不能正常运转,已不能及时扬水。希望上级有关部门帮助解决这一问题。
对此,今年以来一方面积极争取上级的支持、各级加大了投入;一方面在各乡镇推行小型农田水利设施产权改革,由受益群众对水利设施进行自主的使用、管理和养护。力争今明两年逐步解决这一问题,促进小型农田水利设施建设的良性发展。
三、交通方面8 件
第七件    建议开工建设XX大桥和XX大桥。
经多方争取,这两座桥梁的建设省交通厅已批复立项,目前工程招标等前期准备工作已基本完成,并已着手准备施工,力争明年7月份竣工通车。
第八件 建议拓宽XX公路。
XX公路建设计划以及由此通XX省的桥梁建设计划已上报省交通厅,省交通厅已初步同意,待正式批准立项后,立即动工兴建,力争明年底建成。
第九件 目前我县的村村通公路工程已全部完成,但公路养护管理不到位,很多路面已损坏,应加强管护,保证公路的寿命。
近日,县政府专门下发了文件,明确指出:按照分级管理原则,县路县管、乡路乡管、村路村管,村村通公路养护管理工作以乡镇为主统一组织领导。各乡镇结合县委、县政府加快村镇建设步伐的总体要求,对本辖区内的公路养护工作已做出了统一安排部署,特别是严查村村通公路上车辆的超载超限现象。到目前,各乡镇的村村通公路养护工作已基本步入了规范化、制度化的轨道。
第十件 建议改造XX段的公路。
XX公路已于今年8月份改建竣工通车。
第十一件 今年村村通公路工程期间,XX镇桥涵配套情况较差,由于镇级财政困难,希望上级能够给予一定的资金帮扶。
全县村村通油路工程需改造建设的桥梁有100余座,对此,县政府进行了专题研究,将此项工作列入县政府每年为人民群众办的十件实事,并以县政府文件的形式确定下来。经多方筹资,今年已完成了11座危桥的改造任务。县政府将分期分批逐年完成剩余危桥的改造任务,XX镇的危桥初步计划三年内改造完成。
第十二件 建议重修XX桥。
XX桥已经批复立项,且前期准备工作已基本就绪,初步计划明年施工。
第十三件 建议改造建设XX桥。
该桥属危桥,已列入313线改造计划,初步计划明年建设。
第十四件 建议改造建设保店镇老“十”字街。
经多方筹集资金,于今年8月中旬开工建设,8月底完工,工程总长2000多米,铺设油面宽3.7米,已解决了这一问题。
四、教育方面7件
第十五件 几年来,未成年学生因溺水、车祸等灾害致残、死亡的事故时有发生,直接威胁青少年的生命安全。建议教育等有关部门加大对学生的教育、管理力度,以有效避免未成年人的意外伤害。
对此,县政府分管领导同志专门召开会议进行研究部署,加大了学校安全工作的领导和督查力度。县教育局为此制定了《教室安全管理规定》、《校园安全管理规定》等十一项学校安全管理规定(制度),规范了学校的安全管理、安全教育等行为,强化了领导责任。今年5月份和8月份,县政府分两次组织了拉网式的安全大检查。通过以上举措,初步避免了各种安全事故的发生,实现了教育系统零死亡的目标。今后将一如既往的坚持“安全第一、预防为主”的宗旨,扎扎实实地做好学校安全工作,确保教育系统的安全稳定。
第十六件 实行“一费制”后,学校收费更加严格。建议减免政府调剂资金,保证教育事业健康快速发展。
关于政府调剂资金,市政府文件规定:事业性收费按20%统筹,我县统筹额仅为上级要求的三分之一。全县统筹的教育事业性资金,仍用于教育事业,教育部门上交的资金也全部用于教育事业的发展。按照上级文件要求,今后将逐步减少,明年开始按照国家的统一部署,力争两年内减免农村义务教育全部学杂费。
第十七件 由于我县师范类中专毕业生自2000年以来未进行安置,建议从近几年毕业的大学生中招聘部分学生充实到基层教育战线,尽快解决初高中教师编制问题。
当前,我县的教师编制是按学生数量进行核定的。近几年来,我县的学生总体数量呈下降趋势,但原有的教师队伍又较庞大,对此,新增教师编制问题已列入政府工作日程,计划逐步解决。
第十八件 建议有关单位减少对学校的检查,给学校创造良好的环境。
对此,县政府专门组织有关部门召开了联合办公会议,并要求没有县委、县政府的批准,任何单位不得进学校乱检查、乱收费。同时,也要求教育部门认真贯彻落实《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等法律法规,进一步提高依法治教水平,加强教育系统的行风建设、廉政建设,坚决治理教育乱收费。目前,此项工作已得到有效控制。下一步,县政府将进一步加大工作,健全完善长效机制,为教育事业的发展创造更加宽松的环境。
第十九件 建议有关部门加强对学校周边环境的治理,取缔游戏厅、台球厅、涉黄书店等场所和无证摊点,强化治安管理,保证正常的教学秩序,为学校发展创造良好的环境。
对此项工作,县政府年初专门召开联合会议做出具体部署,有关部门据此采取了一系列措施:一是由教育部门牵头,会同公安、文体等部门对学校周围200米以内开设的电子游戏厅等场所,按规定予以查处取缔;二是由教育部门牵头,会同工商、卫生部门,对在校内及校周边从事副食品经营的门店和流动摊点,不定期进行检查清理,凡不符合食品卫生标准、无证照(包括证照不全)的进行取缔。今年以来,共取缔各类游戏厅等娱乐场所11家,各类副食品经营门店15处,流动摊点100余人(次)。通过上述措施,学校周边环境得到了有效治理,治安环境有了较大改善,维护了学校正常的教学秩序。下一步,将健全完善这方面的长效机制,防止出现反弹的现象。
第二十件 教师的公费医疗问题急待解决。特别是乡镇教师工资相对较低,看不起病的问题需要引起重视。
为了解决好全县教职工和党政机关事业单位人员看病难的问题,在县乡财政十分困难的情况下,各乡镇已于今年1月全部实行了医疗保险。
第二十一件 根据1995年文件规定,教龄满30年的教师退休后应发100%工资,各县市已按文件精神落实,建议县政府按此文件执行。
近日,县人事、财政等部门已完成统计、核实,近期研究解决。
五、社会治安方面1件
第二十二件 “两节”期间,一伙带有黑社会性质的人,到各村、各企业强行销售酒、鞭炮。另外,县城区外来流动人口很多,打架斗殴现象时有发生。希望引起政法等部门的重视,加大对邪恶势力的打击力度和城区流动人员的管理力度,加强社会治安综合治理,维护社会稳定。
县政府为此召开了专题会议,并在多次会议上进行安排部署。县公安部门组织力量在全县范围内开展打击治理邪恶势力专项行动,组织刑侦、治安及各派出所在治安混乱地区,布建秘密力量,搜集情报信息,予以有力打击。同时大张旗鼓的进行宣传发动,发动群众积极提供违法犯罪线索和同违法犯罪行为做斗争的勇气,以有力地震慑犯罪。采取加强对城区内出租房屋的管理,清查登记外来人员,对可疑外来人员进行函调、打击个别霸字号人物等措施,加强了城区流动人口管理,有力地打击了各类违法犯罪活动。目前,“两节”即将来临,公安部门为进一步打击各类违法犯罪活动,正在全县范围内开展冬季严打整治斗争,为全县经济和社会发展创造良好的环境。
六、医疗卫生方面 5 件
第二十三件 乡镇卫生院离退休人员工资发放不统一,工资基数差距甚大,建议由县财政统一发放,医疗纳入城镇合作医疗保险。
乡镇卫生院离退休人员工资已于今年1月份实现了由县财政经劳动保障部门统一发放。原来存在的乡镇之间的差距过大问题也已经在今年6月份调整规范工资项目后,得到了解决。医疗已于今年1月份起纳入了城镇医疗保险。目前,我县各乡镇卫生院的离退休人员工资已实现统一标准,统一发放,基本实现了医疗保险全覆盖。
第二十四件 当前,由于农民卫生观念弱、自我保护意识差,大量简易食品充斥农村市场,损害了群众健康。建议加强这方面的治理整顿。
针对这种问题,县政府专题研究部署,并采取了以下措施,一是加大食品卫生安全宣传力度,及时向全县农民通报全县食品卫生状况,动员全体农民共同抵制简易有毒有害食品,从而提高全县农村食品市场卫生水平。二是加大食品卫生执法力度,严惩不法食品生产经营行为,从法律上保障食品卫生。今年以来,县卫生、工商等部门共查处非法制造、经营有毒有害食品加工点6处,处罚相关责任人员50余人(次)。通过上述措施,全县农村市场污染、有害食品得到了有效治理,农民食品卫生安全意识有了较大提高。下一步,将继续加大这方面的工作力度,不断改善全县农村食品卫生安全状况。
第二十五件 建议对药品市场价格混乱和非法广告问题进行清理整顿。
对此,县政府分管领导组织有关部门专题研究部署。(一)关于药品价格清理整顿工作。由县药监局牵头,一是在全县开展了以明码标价为主要内容的价格监督检查,对虚高标价、货签不符等违法行为依法给予处罚,最大程度地消减虚高现象。二是定期向社会公布国家有关药品价格的调价通知,发挥社会舆论的监督作用。三是经常对药品市场进行价格检查,及时发现和打击了不法药商坑害患者的违法行为。
(二)关于药品广告清理整顿工作。由县工商局牵头,公安、卫生部门配合,组成联合检查组,多方合作,严厉打击和取缔非法药品广告。一是严把广告登记关。二是加大检查力度,打击虚假广告。开展各类违法广告清理活动,组织力量对医药市场进行检查,对用低级非法广告招揽顾客、发放虚假广告的行为给予严厉打击。
通过上述措施,截至目前,全县药品价格混乱和非法药品广告问题初步得到有效治理。下一步,仍将加大力度进行整顿治理,常抓不懈,逐步解决这一问题。
第二十六件 近几年来,县人民医院的总体医疗水平、服务质量都有了很大的改善和提高。但仍存在一些问题:一是患者和家属对各种药品的单价不清楚。有些药品价格偏高。二是个别医护人员医护技术较差,水平较低。建议县人民医院作出具体安排,尽快实行药品价格公开,对一些偏高的药品价格适当进行调整,对医护技术较差的个别医护人员进行技术培训,实行持证上岗。
对此,县政府分管领导同志组织县卫生局、县医院的负责同志进行了专题研究安排。(一)关于药品价格问题:①推行了价格公开。目前已经对常用药品的价格完全公开,并悬挂在门诊大厅内,今后将继续按时公开药品价格,接受群众监督。②对所购药品统一招标采购,其零售价格由市、县物价局统一制定。且已经采用集中招标采购等方式来降低进货价,压低了零售价。
(二)关于医护人员技术水平提高问题。今年以来,县人民医院已经采取积极措施努力提高全院医护人员的技术水平。一是通过狠抓制度落实和举行业务讲座、业务考试等形式,使全院的整体护理质量有了较大进步,业务水平不断提高;二是加大医疗专业技术人才的培养步伐,今年投资70多万元选派70多名业务骨干到省级以上医院进修学习,同时聘请上级专家前来会诊、手术、讲座,全体医护人员整体水平不断提高。三是积极开展新技术、新项目,率先在全市开展了肿瘤放疗等新技术,成立了包括泌尿等10余项专科门诊,整体技术水平已经跨入全市的先进行列。
下一步,将按照上级文件要求,对反映的以上问题深入进行查改,不断降低价格水平,提高服务水平。
第二十七件 个别乡镇卫生院对乡村卫生所乱收费现象时有发生。希望有关部门对此进行整顿,明确收费项目,制止乱收费。
对此,县卫生部门年初开始对此项工作进行集中整顿,并采取定期和不定期的方式进行检查,使这一现象得到了有效遏制。下一步,仍将加大力度进行整顿治理,坚持常抓不懈。
七、环境污染方面1件
第二十八件 XX段几年来污染严重,离河百米内地下水水质已经出现有颜色、异味等问题,请有关部门引起注意。
XX段的污染问题主要是由县城区北部以及沿途的企业超标排污造成的。对此,县委、县政府集中力量筹建城市污水处理项目。今年下半年,该项目已获得国家批复,且前期准备工作已基本就绪,计划明年年初开工建设,力争明年年底竣工。该项目竣工投产后,县城区以及乡镇主要河道的污水状况将大为改观。
同时,加大了对企业的监管力度,对污染严重又无治污能力的企业,实施了关、停、并、转政策;对有污染且有治污能力的企业,限期治理;对已有治污设施且已达标排放的企业,实施污染全面达标工程,保证治污设施正常运转。加强了环境管理工作,严格控制新污染源的产生。
八、其它方面9件
第二十九件 建议成立宁津县文学艺术联合会。
该项工作已列入县政府工作计划,县文体局正在筹建,拟元旦前后正式成立。
第三十件 建议组织科技建设等有关部门人员研究、开发、推广沼气池的建设。
对此,县政府分管领导专题进行了可行性和推广性研究部署。认为在农村推广沼气池是比较可行的。目前,前期筹备工作正在进行,县政府计划从明年初开始,上半年先搞试点,下半年开始在全县农村适宜地区推广建造沼气池。
第三十一件 希望县委、县政府出台更加优惠的政策扶持个体民营经济的发展,使其壮大、做强,更好地为社会多做贡献。
对此,县政府根据我县民营经济发展的现状,今年以来又陆续出台了多项支持民营经济发展的优惠政策,特别是在县开发区、乡镇工业园和村庭院经济的用地政策、税收政策、资金扶持、税费征收减免、协调银企合作关系等方面,都制定了一系列的优惠政策。可以说,我县民营经济发展的政策环境基本完备。今后,县政府将立足全县大局,不断健全完善民营经济发展政策,为全县民营经济的发展创造更加优良的政策环境。
第三十二件 农业税减免后,农村干部的工资怎么办?从哪方面解决,请县里安排一下。
村级困难是全县乃至全市存在的普遍问题。上级转移支付中包括对村级的补助,县里已按上级分配的数额全额分配给了各乡镇。近期,县里又印发了《关于对农村党支部书记实行规范化管理和其他农村干部党员级次管理的实施方案》等一系列文件,对农村干部的任职条件、选拔任用、工作职责、待遇、奖惩作出了详细规定,加强了对村级组织的制度化、规范化管理。初步计划明年初按要求落实到位,下一步将督促各乡镇将此项工作规范化,按要求及时发放。
第三十三件 现在青年人结婚和老人的丧事越办越大,浪费严重,已造成部分家庭生活困难,建议有关部门设法制止。
对此,县纪检委、县监察局下半年出台了严禁党员干部婚丧事大操大办的有关纪律规定,党员干部婚丧事大操大办现象已得到有效控制。县民政局也陆续出台了《加强婚丧管理工作的通知》、《殡葬管理办法》和《关于做好殡葬管理工作的通知》等相关文件,并采取了一些措施,社会上婚丧事大操大办现象得到遏制。下一步,计划采取以下措施加强这方面的治理整顿:一是干部带头遵守,对干部违反规定的严查。二是逐步建立健全村级红白理事会,并充分发挥其职能作用。三是充分发挥职能部门作用,做好婚丧事大操大办制止工作。四是实行部门联动,各负其责。民政、宣传、文明办、广播电视等部门做好婚丧事新办简办的宣传工作,引导群众大兴节俭之风,促进社会的和谐发展。
第三十四件 建议有线电视收费趋向合理,适应广大居民的生活,是否可以下调一点,以更大的满足广大居民的需要。
我县的有线电视收视费是经市、县物价局批准确定的,在全市各县(市)中处于中下游水平,是比较合理的。鉴于此情况,已安排从明年开始逐步下调价格。
第三十五件 建议加大对档案事业人力资源和经费投入。
今年以来,充实了档案工作人员,为县档案局配置了车辆等办公设施,增加了经费投入,经费增长幅度超过了财政收入的增长幅度。下一步,县政府将进一步加大投入,以促进档案事业的健康发展。
第三十六件 建议扩建我县钢材市场。
钢材市场的扩建规划和选址已经确定,在现有市场的基础上向南扩建。目前正在进行地基处理,计划明年建成。
第三十七件 近几年,我县引进大学生中有一大部分在企业工作,但县财政一直为其开工资。这与近几年来因减轻财政支出压力,各级政府所采取的“精简机构”、“人员分流”县乡财源建设等一系列的配套改革措施是不相符的,应该进行修正和规范。
对此,县委、县政府非常重视,从今年12月1日起,对在企业工作的引进大学生,财政不再负担工资。

主席,各位副主席,各位常委,今年以来,县政府按照县委的工作思路和年初的既定目标,坚持以科学发展观统领全县经济社会发展全局,重点工程项目建设、民营经济、招商引资和自营出口、城乡规划建设管理、交通公路、市场建设、农业经济、科教文卫等各项工作都实现了新的跨越。全县政治安定,经济发展,社会稳定。县政府高度重视政协提案办理工作,认真研究,精心部署,狠抓落实,努力做到件件有答复,事事有回音。对计划分期分批办理、正在办理和尚未办理完成的提案,下一步将进一步加大调度、协调和督查力度,争取早日办理完毕。
谢谢各位。

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